近年来,关于火车票实名制的呼声水涨船高。媒体上、两会上,这样的声音都可谓一呼百应。面对汹涌的民意,铁道部门决定,今年春运期间,在广州铁路集团公司和成都铁路局部分车站试行火车票实名制。
　　此举一出,全国各大媒体便纷纷刊文报道此事。硝烟难散,一切争议似乎只有到试行结束后才有定论。
　　然而,就在春运刚刚开始时,广州铁路公安局在侦察中发现有伪造的火车票流入社会。
　　
　　内外勾结更可怕
　　
　　早在2008年1月,铁道部发言人王勇平曾明确表示,火车票实名制“不可行”。然而,仅仅两年后,火车票实名制就开始试行了。
　　没有进行实名制的火车票,不具有名确定的个体属性,谁都可以使用。火车票实名后,乘客须凭身份证购票,然后将姓名、身份证号打印上车票,检票时须证、票对应,否则不予检票。可以说,火车票实名制,最大的目的是为了打击票贩子。从理论上讲,这种“实名制”确实能给票贩子们致命一击。
　　但细细剖析一下火车票实名制,这一制度并非无漏洞可钻。
　　首先,火车票实名制能否试行成功的关键在于,售票者能否按规定公正售票。试想,如果售票者与票贩子结成同盟,那么在运力短期无法大幅提高、火车票供不应求状况难改的情况下,票贩子就完全可以推行他们的“预售制”。就是先从意愿购票者那里收取订金和身份证,甚至只抄下身份信息,即可替订票者购得货真价实的“实名火车票”,致使“火车票实名制”被轻松攻破。
　　其次,火车票实名制能否顺利推行,与检票者是否能按照规定严格进行核查关系密切。试想,如果检票者与票贩子沆瀣一气,票贩子只须在票上做个暗号给内应看,那检票关、验票关就形同虚设。
　　此外,铁路部门在车站设置的“临时办证处”又为票贩子开了一个很大的“口子”。根据规定,购买了实名制火车票,有效证件丢失或进站时忘带有效证件,只要符合7大条件中的一条,就可在铁路警方设置的临时办证点办理临时身份证明,拿临时证明就可进站。这无疑又给票贩子留下了很大的操作空间。
　　每当春运来临,打击票贩子活动便成为了铁路部门一年中工作的重中之重。但从近年来票贩子屯票逐渐成规模化的情况看,“铁路内鬼”肯定存在,且为数不少。
　　票贩子分三六九等已经是一个不争的事实,最低等的将被实名制重创。而高等的票贩子是死是活恐难预料。火车票实名制虽然能在一定程度上打击了票贩子的气焰,但就怕高等的票贩子与铁路工作人员里应外合。最终,所谓的“实名”,只能是针对那些老老实实排队购票的旅客。
　　
　　购票效率难保证
　　
　　作为传统客运的主战场,火车站一直是客流量最多的地方。
　　王勇平在认为火车票实名制不可行的时候曾给出了三个理由,其中的一条便是,春运期间客流量大,相当拥挤,而实名制将增加很多麻烦的程序,更加繁琐,在高峰时候不容易疏散旅客。
　　此前,铁路部门多番强调的“条件不成熟,大量增加运营成本”也实非空穴来风。随着实名的执行,从售票、检票、甄别证件真假、人流的疏散等,铁路部门都将承受更大的工作量。而这样骤增的工作量对春运效率也势必产生影响:乘客买票、候车进站或将等得更久,人流的大量积压可能出现安全问题。
　　随着实名制的实行,火车站的售票厅和进站口显然都需要调整。
　　每年春运发售火车票,旅客通宵排队的现象年年都有。不少乘客听到实名制后的第一反应便是,以后买票还要先拿证件,等待售票人员认真查看,这样购票的时间肯定会更长。另外,如果好不容易排了一上午,结果发现自己的证件被查出过期,或者有些人忘记带了,那不等于白排了?种种这些,无疑都将会给乘客的出行带来不便。
　　同时,有网友提出疑问,随着进站时需要查看身份证件,等候进站的时间肯定会延长,到时赶火车人数成倍增加,目前进站口够用吗?
　　有专家表示,火车票实行实名制,一方面也是出于安全的考虑。但以目前的铁路客运现状看,一般一趟火车可以坐2000多人,相当于近10架波音737飞机的人数。如果检查一人的证件和车票需要30秒,一趟火车乘客都检查完需要16.7个小时。可想而知,春运列车多时,后面旅客要排多长。在潮水般的乘客面前,“免检”往往成为一种不得已的选择。果真如此的话,实名制则将完全失去了意义。
　　
　　有效证件辨别难
　　
　　“火车票实名制”,顾名思义,就是乘客购票乘车需要有效证件。
　　记者在采访中了解到,大部分售票、检票人员对身份证、军官证等较为常见的证件比较熟悉,而对外交官证、海员证等日常少见的证件则比较陌生。如果乘客持这种证件购票进站,查证人员则很难一眼识别真假。
　　对此,有学者认为,从另一个方面看,火车票实名制恰恰给了制贩假证者更多的生存空间。
　　据了解,目前在火车票实名制中对学生购票只有一个条件,即“1.5米以上16岁以下没有办理身份证的未成年人可凭户口簿、户口所在地公安机关出具的户籍证明信或学生证购票。”
　　对于如此多“定语”的学生购票条件,有家长提出质疑,办理户籍证明信至少需要半天时间,如果有急事办不了证明,那不是坐不了火车了?
　　同时,也有学生质疑,规定表示1.5米以上,16岁以下没有办身份证件的未成年可凭学生证购票,如果是1.5米以下的未成年人如何购票呢?如果已是16岁以上成年人,但没有办身份证的学生,又应如何购票呢?
　　此外,还有网友称提出实名制虽好,但每个乘客的身份证号以及姓名都在票面上,公民的隐私应如何保护呢?
　　
　　提高运力是根本
　　
　　其实,火车票实名制从理想走进现实确实是一个很大的进步。只要硬件条件成熟,实行火车票实名制以后,的确可以给黄牛党带去不小的打击。而且这一措施对火车安全、截断逃犯通过铁路逃窜的路都很有裨益。
　　然而春运期间,“一票难求”、“黄牛猖獗”等现象的根源,是乘客的爆发性增长与有限的运力之间的矛盾。春运期间的客流本来就是一种非正常的状态,带有明显的“中国特色”。究其根源,不得不归结于现阶段的户籍管理制度。如果户籍可以随着人员的流动而流动,那么就会从根本上避免打工者在春运期间形成类似于“候鸟”迁徙般的客流阶段性爆发。
　　火车票实名制并不是化解春运所有难题的灵丹妙药,因为它既不能减少乘客,也不能提高运力,百姓回家之梦依然难圆,只是打了一个擦边球。
　　正是铁路运力不足、火车票供应不足等原因,滋生了铁路员工、票贩子和乘客之间一种的畸形生态链。即便是火车票实名制了,这种恶性的生态链仍然不会断裂。黄牛消失了,也许会出现专门走关系的“红牛”,亦或是专门帮乘客混进车厢的“黑牛”……
　　近年来,为了提高铁路运力和效率,铁路部门确实也想了很多办法,其中包括增加高速列车,但“冰冻三尺,非一日之寒”,火车票实名制只是起到了安慰药的作用,要彻底化解春运难题,还需假以时日。