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近年来,江苏省扬州市江都区以江苏省农村改革试验区建设为契机,围绕省委农村工作领导小组明确的“创新农民合作社联合社（综合社）试点”目标任务,以完善“三权分置”为抓手,以发挥农村基层党组织作用为引领,以组建农民合作社为载体,制订出台实施方案、实施意见,创新合作社建设模式和运行机制,探索开展农民以土地入股、村集体和村干部以资金入股、村集体自主经营的农地综合社试点，计划用2年-3年时间，规范发展农民土地股份合作综合社30家，建立健全村集体经济组织引领合作社发展的管理模式、经营方式和分配制度，实现农民抱团发展、共享