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本文概述了铁道部第十二工程局改制的主要内容,简述了改制给企业带来的收获及存在的问题。对改制过程中遇到的问题结合现行施工企业状况和有关政策进行了讨论,提出了一些新的看法,特别是对现代企业制度中法人治理结构,即“新三会”(股东会、董事会、监事会)和“老三会”(职代会、党委会、工会)的关系进行了一些有益的探讨