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摘要：培养创新型人才是新形势下公安院校面临的一大挑战，当前公安院校的创新创业教育存在短板，公安专业学生存在创新创业动力、能力不足问题。公安院校需以服务公安科技创新的理念指导创新创业教育，以校局合作为基础提升公安专业学生创新创业能力，不断提升创新创业教育师资队伍水平，建立创新创业教育的制度保障，营造浓厚的科技创新警营文化氛围，不断提升公安专业学生的创新创业能力。
关键词：公安专业 创新创业 创新能力 公安科技
一、公安院校公安专业学生创新创业能力存在问题及原因
（一）公安院校创新创业教育存在短板
1.公安院校创新创业教育职能定位存在偏差
2015年底教育部下发《关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，通知要求自2016年起所有高校都要设置创新创业教育课程，课程对象为全体学生，课程纳入学分管理[教育部关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知[EB/OL].（2015-12-1）[2020-08-18].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A15/s3265/201512/t20151208_223786.html]，在此通知之前，不少公安院校并未开设创新创业相关课程，也并未设置创新创业学院专门负责学校的创新创业工作。虽然各高校都开设了创新创业课程，但对于创新创业教育的职能定位存在偏差。创新创业教育是为了响应中央“大众创业、万众创新”的号召，培养创新创业人才，培育他们的创新精神和创业能力，让他们能够更好的投身社会主义建设当中。然而在公安院校的创新创业教育的职能往往被等同于普通高校创新创业教育的职能。公安院校的创新创业教育应当是有别于普通高校创新创业教育，是服务于科技创新，培养和造就能创新、会创新、敢创新的公安特殊人才。同时公安院校学生科技创新能力的培养，对学生学习能力、实践能力、创新能力和实战能力的系统培养起到了关键作用[ 刘晨.公安院校学生科技创新能力培养的困境与实践路径[J].江苏警官学院学报，2017（6）.]。
2.公安院校缺乏专业创新创业教育师资队伍
公安院校创新创业教育起步较晚，相应的专业师资队伍建设也相对滞后，部分学校目前仍没有专职的双创课程师资，取而代之的是有过指导相关双创比赛经验的教师、学管队长（或者辅导员）来兼职授课。学校对这部分兼职教师提供一些双创培训机会，以提升师资授课质量。据调查，部分兼职双创课程老师、学管队长认为，开设课程，主要是为了完成教学任务，自身对如何培养学生创新思维，指导学生开展创新创业活动，并没有清晰的思路。同时，在指导学生参加类似中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛、“挑战杯”、大学生创新创业项目等创新创业型比赛时，并不能给出专业的指导意见。部分公安院校近年来通过聘请校外双创导师，指导学校的创新创业项目，在一定程度上解决了竞赛指导不足问题，但从根本上来说，并没有解决双创教育师资不足问题。校内缺乏专业的创新创业师资队伍，成为公安院校创新创业教育的一大短板。
（二）公安院校公安专业学生入警率高，创新创业动力不足
公安院校公安专业有别于普通大学，在报考时，大多数考生都是抱着毕业入警的想法报考公安专业，在公安院校学习期间，主要学习的是法学知识和公安业务知识。自2016年起，我国针对公安院校公安专业毕业生采取全国统一联考的模式进行招录，公安专业应届毕业生至2020年及以后入警率会相对稳定于90%以上。这意味着公安专业学生绝大多数都能进入到公安机关工作，极少数未入警学生也可以参加后续的地方公务员和选调生考试解决就业问题。通过调查，大多数受访的公安专业学生认为在就业方面公安专业有别于普通高校学生，他们认为当前高校大学生就业压力大，创新创业已成为普通院校大学生就业的一大出路，那么普通大学生在校期间不断提升自身创新创业知识和技能是保障就业提升自身竞争力的必然要求。而作为公安专业学生，毕业后要进入公安队伍，做好公安工作，所以在校期间应当认真学习专业知识，没必要花精力在创新创业上。学生参加创新创业项目，主要是为了应付大学生“互联网+”创新创业大赛、“挑战杯”、创新创业计划项目等学校下发的任务，参与的项目质量不高，缺乏创意。在各类创新创业比赛中获奖的履历对入警没有很大帮助的话，学生缺乏参赛的热情。较为稳定的就业成了公安院校学生创新创业的“无形阻力”。
（三）公安院校公安专业学生创新创业能力不足
大学生要开展创新创业必须具备一定的素质和能力，通过对大学生创新创业的文献进行检索，总结出成功的创新创业者需具备以下素质和能力：诚信、强烈的创新意识、敏锐的洞察力、扎实广泛的基础学科知识、善于学习和实践的能力、不怕艰难与失败的顽强精神等等。其中，强烈的创新意识、扎实广泛的基础学科知识以及敏锐的洞察力是创新的关键。对比普通大学生创新创业者、公安科技创新者、公安专业人才的素质要求，發现三者之间有很多契合点。总体来说，公安院校公安专业学生具备了创新创业者的基本素质，但在知识能力、实践能力和创新创业综合素养方面存在不足。
二、公安院校公安专业学生创新创业能力提升对策
“创新之道，唯在得人。”在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上指出，坚持创新驱动实质是人才驱动，强调人才是创新的第一资源[ 新华时评：创新之道，唯在得人[EB/OL].（2018-05-29）[2020-08-18].http：//www.xinhuanet.com/2018-05/29/c_1122906273.htm]。2019年习近平总书记全国公安工作会议上强调“坚持政治建警改革强警科技兴警从严治警”履行好党和人民赋予的新时代职责使命[
吴立霞 广西警察学院
关键词：公安专业 创新创业 创新能力 公安科技
一、公安院校公安专业学生创新创业能力存在问题及原因
（一）公安院校创新创业教育存在短板
1.公安院校创新创业教育职能定位存在偏差
2015年底教育部下发《关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，通知要求自2016年起所有高校都要设置创新创业教育课程，课程对象为全体学生，课程纳入学分管理[教育部关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知[EB/OL].（2015-12-1）[2020-08-18].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A15/s3265/201512/t20151208_223786.html]，在此通知之前，不少公安院校并未开设创新创业相关课程，也并未设置创新创业学院专门负责学校的创新创业工作。虽然各高校都开设了创新创业课程，但对于创新创业教育的职能定位存在偏差。创新创业教育是为了响应中央“大众创业、万众创新”的号召，培养创新创业人才，培育他们的创新精神和创业能力，让他们能够更好的投身社会主义建设当中。然而在公安院校的创新创业教育的职能往往被等同于普通高校创新创业教育的职能。公安院校的创新创业教育应当是有别于普通高校创新创业教育，是服务于科技创新，培养和造就能创新、会创新、敢创新的公安特殊人才。同时公安院校学生科技创新能力的培养，对学生学习能力、实践能力、创新能力和实战能力的系统培养起到了关键作用[ 刘晨.公安院校学生科技创新能力培养的困境与实践路径[J].江苏警官学院学报，2017（6）.]。
2.公安院校缺乏专业创新创业教育师资队伍
公安院校创新创业教育起步较晚，相应的专业师资队伍建设也相对滞后，部分学校目前仍没有专职的双创课程师资，取而代之的是有过指导相关双创比赛经验的教师、学管队长（或者辅导员）来兼职授课。学校对这部分兼职教师提供一些双创培训机会，以提升师资授课质量。据调查，部分兼职双创课程老师、学管队长认为，开设课程，主要是为了完成教学任务，自身对如何培养学生创新思维，指导学生开展创新创业活动，并没有清晰的思路。同时，在指导学生参加类似中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛、“挑战杯”、大学生创新创业项目等创新创业型比赛时，并不能给出专业的指导意见。部分公安院校近年来通过聘请校外双创导师，指导学校的创新创业项目，在一定程度上解决了竞赛指导不足问题，但从根本上来说，并没有解决双创教育师资不足问题。校内缺乏专业的创新创业师资队伍，成为公安院校创新创业教育的一大短板。
（二）公安院校公安专业学生入警率高，创新创业动力不足
公安院校公安专业有别于普通大学，在报考时，大多数考生都是抱着毕业入警的想法报考公安专业，在公安院校学习期间，主要学习的是法学知识和公安业务知识。自2016年起，我国针对公安院校公安专业毕业生采取全国统一联考的模式进行招录，公安专业应届毕业生至2020年及以后入警率会相对稳定于90%以上。这意味着公安专业学生绝大多数都能进入到公安机关工作，极少数未入警学生也可以参加后续的地方公务员和选调生考试解决就业问题。通过调查，大多数受访的公安专业学生认为在就业方面公安专业有别于普通高校学生，他们认为当前高校大学生就业压力大，创新创业已成为普通院校大学生就业的一大出路，那么普通大学生在校期间不断提升自身创新创业知识和技能是保障就业提升自身竞争力的必然要求。而作为公安专业学生，毕业后要进入公安队伍，做好公安工作，所以在校期间应当认真学习专业知识，没必要花精力在创新创业上。学生参加创新创业项目，主要是为了应付大学生“互联网+”创新创业大赛、“挑战杯”、创新创业计划项目等学校下发的任务，参与的项目质量不高，缺乏创意。在各类创新创业比赛中获奖的履历对入警没有很大帮助的话，学生缺乏参赛的热情。较为稳定的就业成了公安院校学生创新创业的“无形阻力”。
（三）公安院校公安专业学生创新创业能力不足
大学生要开展创新创业必须具备一定的素质和能力，通过对大学生创新创业的文献进行检索，总结出成功的创新创业者需具备以下素质和能力：诚信、强烈的创新意识、敏锐的洞察力、扎实广泛的基础学科知识、善于学习和实践的能力、不怕艰难与失败的顽强精神等等。其中，强烈的创新意识、扎实广泛的基础学科知识以及敏锐的洞察力是创新的关键。对比普通大学生创新创业者、公安科技创新者、公安专业人才的素质要求，發现三者之间有很多契合点。总体来说，公安院校公安专业学生具备了创新创业者的基本素质，但在知识能力、实践能力和创新创业综合素养方面存在不足。
二、公安院校公安专业学生创新创业能力提升对策
“创新之道，唯在得人。”在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上指出，坚持创新驱动实质是人才驱动，强调人才是创新的第一资源[ 新华时评：创新之道，唯在得人[EB/OL].（2018-05-29）[2020-08-18].http：//www.xinhuanet.com/2018-05/29/c_1122906273.htm]。2019年习近平总书记全国公安工作会议上强调“坚持政治建警改革强警科技兴警从严治警”履行好党和人民赋予的新时代职责使命[
吴立霞 广西警察学院