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海南省国营黄岭农场９７、９８年每年亏损６００多万元。９９年，海南农垦总局给该场下达了扭亏减亏三项硬指标：①单位干胶生产成本５０９７元／吨；②管理费用控制在２２１－８万元以下；③亏损额控制在４００万元以下。面对巨大的困难和压力，该场领导班子扎扎实实地推进企业各项改革，强化企业内部管理，取得了显著的成效。一、统一思想，增强信心。场领导班子分析企业存在的具体问题，进行了充分的讨论和研究，统一了思想，树立了信心，将扭亏减亏责任制落实到个人。各基层单位领导与场长签订扭亏减亏责任状，以确保农场下达的各项生产、财务计划