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党的十九届五中全会已经对我国在新发展格局下的对外开放做出了新的战略部署,要求实行高水平对外开放。那么,实行高水平开放的关键制约是什么,如何破解这些制约?我们认为,需要着力解决以下问题。一要进一步营造良好的外部环境。好的外部环境是对外开放顺利进行的必要前提。我们已经不是国际环境的被动接受者,而是极为重要的塑造者。我们要通过推动构建新型国际关系和人类命运共同体,来不断改善我们的外部环境。要继续巩固和发展与广大新兴市场国家及发展中国家的关系,高质量共建“一带一路”。