九好集团“忽悠式重组”案例研究

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  摘要:2017年,证监会处理了九好集团“忽悠式重组”一案。专案组的及时参与,使得此次重组被扼止在初步阶段,有效防止了不良资产进入股市。本文梳理了九好集团重组案件的过程,并从舞弊三角理论出发,分析了其违法情况和手段,发现了其财务舞弊的原因,最后提出了治理财务舞弊的措施。
  关键词:九好集团;忽悠式重组;舞弊三角理论;原因;治理
  1九好集团重组案件回顾
  九好网络科技集团有限公司(简称九好集团)系2010年于杭州市登记成立的注册资本为7943.89万元的有限责任公司,法定代表人为郭丛军,经营范围涵括服务、批发零售和其他项目。九好集团连同鞍山重型矿山机器股份有限公司采取多种手段,将自己伪造成价值37.1亿元的优良企业,希望成功借壳上市,但是被证监会及时发觉。2016年5月,证监会向鞍重股份发出《调查通知书》,6月,鞍重股份申请撤回重大资产重组申请材料。之后,证监会快速核办了该案。2017年4月,证监会召开发布会,对公司罚款60万元,对三位负责人各罚款30万元,并采取证券市场禁入措施。
  2九好集团财务舞弊手段
  2.1虚增服务费和贸易收入
  九好集团的两大收入来源是服务费收入和贸易收入。九好集团涉嫌采取虚构供应商等方式虚增服务费收入共计264,897,668.7元,其中2013至2015年分别虚增17,269,096.11元、87,556,646.91元和160,071,925.68元的收入。经专案组对公司员工访问并通过资金循环证据验证,九好集团收到的服务费,很多随后通过私人银行账户退还至客户。
  在贸易收入方面,专案组通过与供应商核实,发现有125家与九好集团无真实业务或资金业务往来关系,经对84家供应商对应的46家客户走访查实,他们表示其与九好集团的供应商无业务,或业务与九好集团无关。经与杭州融康信息技术有限公司核实发现,2015年其向九好集团采购的商品未到货,货款被退回,但九好集团仍确认了收入,导致2015年销售收入虚增574,86.32元。
  2.2虚构3亿元银行存款
  为满足证监会对于IPO财务指标的要求,九好集团采取资金自循环方式,实现财务虚增金额达到上亿元,根据九好集团2015年末审计报告中显示,当年年末货币资金余额为531,226,736.82元,对此项金额检查发现,货币资金中有3亿元银行存款是通过借款形成,而且当时正处于质押状态,但是公司并未披露该事件。
  3九好集团违法的深层次原因
  本文采用会计舞弊三角理论来分析九好集团违法的原因,该理论认为,企业舞弊是由压力、机会和借口三方面造成的,三者协同造成企业舞弊 。
  3.1压力要素
  压力要素是指企业进行造假行为的动机。九好集团造假的动机主要是想通过上市来募集资金,公司通过IPO上市,可以较快地募集资金,吸引投资者,取得经营所需的低成本权益资金 ,实现公司快速扩张与产业整合,而且还能提升公司形象,方便日后的融资活动。然而证监会颁布的《首次公开发行股票并上市管理办法》等公文中对公司的财务指标有严格规定,因此在筹集资金的巨大压力下,想通过IPO进行融资就得完善财务指标,由此产生了舞弊的动机。
  3.2机会要素
  机会要素是指企业进行舞弊而不被发现或惩罚的时机,对于九好集团来说主要有以下时机。第一,现行的市场环境为此次舞弊案制造了机会。法律关于重大资产重组是没有苛刻条件的,由此市场上出现了很多“忽悠式”重组。第二,企业内部治理机制失效。负责人凌驾于内控之上,导致了董事与财务总监根据需求修改财务数据,进行财务造假。第三,公司财务造假成本过低。九好集团罚款合计439万元,但若成功上市,那么持股市值将达数十亿或数百亿,这也是九好集团及其控股股东愿意冒险的重要原因。第四,中介机构未尽到相应责任。如利安达会计师事务所,缺乏谨慎和怀疑的态度,对银行存款、函证和收入的审计程序都不到位,未及时发现公司的舞弊行为。
  3.3借口要素
  社会诚信度的下降,为企业找到财务舞弊的借口。公司在IPO过程中的舞弊行为与企业高管的职业操守有关,职业操守的丧失,使得IPO造假的借口颇多:其他企业都这样做,我公司造假是暂时的等等。另外,不完善的相关法律也给了造假者借口,我这样做是因为法律上没有此条规定。
  4财务舞弊治理方法
  4.1缓解舞弊压力
  对于九好集团来说关键是缓解融资压力。最重要的是要引导企业增强自身竞争力,一方面公司要建立适应现代市场环境的企业制度体系,提升产品的竞争力,使企业于市场中有过人之處,吸引投资;另一方面要增强资本运作能力,提升企业信用评级,创建优良条件以满足融资需求 。国家也要建立全面的融资服务体系,一是完善银行融资体系,适当减少中间环节,优化企业的融资审批程序;二是提升担保服务体系,积极组织员工专业培训,提高从业素质,增加对机构的资信和绩效水平的考核,更好地发挥其在企业与银行间的桥梁作用。三是创新金融服务体系,鼓励发展中小型商业银行,创立小额融资公司,方便企业进行融资。
  4.2消除舞弊机会
  一是完善法律法规。法律的支持是治理舞弊问题的关键,只有法律制定的十分详尽,才可避免企业专法律空子。虽然目前我国已经出台了《证券法》,但是近年来,它也暴露出一些缺点,一些与“借壳上市”相关的规定,缺乏针对性,存在模糊性 。二是强化内部控制。公司内部是发生舞弊行为的源泉,可见内部管理的重要性,公司应该制定规范的内控制度来管控公司成员,避免不受控制的成员为了私利做出舞弊行为;另外加强对内部控制披露的监管,监管可以使企业建立更好的内部管理体制。三是加大惩罚力度。关键是提高造假成本,使违规成本远远超过违规收益,这样才可治理舞弊行为 。对于舞弊不仅追究行政而且要追究民事甚至刑事责任。发掘媒体监管力量,增强舞弊披露度,对违规公司进行追踪和报道。四是加强内外部监督。加强对IPO上市活动的市场监督,对于不合规定的壳公司根据不同的情况予以停盘、摘牌等处罚甚至取消其上市资格,有效改善市场中“劣壳”泛滥的情况,会计师事务所等要认真尽责,保证财务报告真实可靠,经营业务合法合规,资金和收入确认有据可循。
  4.3杜绝舞弊借口
  对于公司高管,要加强道德教育,建立诚信考评制度,使其具有一定的职业操守,从根本上降低甚至消除高管的舞弊借口。对于企业来说,不管企业规模大小,都要树立诚实守信的企业价值观 ,这也会是超越竞争对手的重要法宝。对于国家来说,要完善企业上市方面的法律法规,杜绝企业以法律无相关规定为理由来进行财务舞弊,另外国家要建立企业信用考核制度,建立诚信黑名单,并且要贯彻制度的执行。
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