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统筹城乡发展，是党中央为适应全面建设小康社会的新形势，有效解决“三农”问题和改变城乡二元社会经济结构所做出的科学决策。统筹城乡发展，就是要把城市与农村融为一体，放在一个平台上整体推进。统筹城乡发展要以解决农民增收为切入点，以推进城乡一体化为目标。统筹城乡发展要工业反哺农业、城市支持农村。统筹城乡发展要切实保障农民的权益，要把国民待遇还给农民。