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随着高等教育体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的建立和不断完善,高等院校全面实行了并轨招生,学生交费上学、自主择业,这不仅体现了高等教育是非义务教育,也实现了教育的公平性,具有积极的意义。但是它也把高校中贫困生的解困问题提到学生工作的重要议程上来,加之目前我国贫困地区人口数量及非贫困地区下岗职工人数的增多,也使它成了社会普遍关注的焦点。