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目前，制约我国农村剩余劳动力转移的制度约束，不仅有学界公认的户籍、土地、教育、社会保障等正式制度的约束，而且还存在不少非正式制度约束。非正式制度对农村劳动力转移所产生的制约作用，主要通过三种方式表现出来：一是社会资本和社会网络在转移就业中的影响；二是传统行政文化的“傲慢”和城市政府的“偏见”对劳动力转移的阻碍；三是农民自身素质和就业观念制约着转移就业的进程。因此，我国农村剩余劳动力转移的制度创新工作，不仅要着眼于一系列的正式制度，对于一些突出的非正式制度问题，也必须引起足够的重视。