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能源是人类生存和发展的重要物质基础，也是当今国际政治、经济、军事、外交关注的焦点，党和政府历来高度重视。改革开放三十年，我国的能源发展取得很大成绩，但也存在一些问题，主要表现在：资源约束明显，供需矛盾突出；能源技术及能源效率还有待进一步提高；能源结构尚不合理，环境承载压力较大；国际油价不断攀升，利用境外油气资源难度加大；《节约能源法》等法律法规虽有所完善，但能源价格改革尚未到位。这也是当前人们对油价、燃气价、电价调整议论较多的原因之一。