电力工程建设项目竣工决算审计研究

来源 :中国电气工程学报 | 被引量 : 0次 | 上传用户:mulan0924
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  摘要:电力是国家的主要能源之一,为国家经济发展做出巨大的贡献。电力工程建设项目竣工计算(决算)审计是在电力企业运行中占据着重要的地位和作用,是一项极为复杂且艰巨的工作,高素质的审计人员是推动电力工程项目竣工决算审计实现高效性的关键性因素,这就要求审计人员要熟悉把握法律法规政策,同时能把握项目工程的审计工作的内容。通过实地考察来实事求是地保障审计结果的精准性,真实地反映工程项目的投资情况。
  关键词:电力工程;建设项目;竣工决算审计
  引言
  电力工程建设项目是一项注重成本管理的项目,也是基本的建设项目。相对于其他的项目工程来说,有着涉及金额较多、涉及面广,以及所需要的时间较长等特点,并且有着极强的技术含量和要求。加强电力工程建设项目竣工决算的审计,对于控制电力工程建设项目的质量,加强对项目建设的控制,都具有非常重要的作用。在电力工程建设竣工项目决算审计中,要特别注意决算质量、主要建设材料价格、决算审计时间等因素,因为这些内容不仅影响到决算的误差,还影响到项目的进度推进、质量保障,以及项目所能取得的经济效益等。所以,做好电力工程建设项目竣工决算审计工作,才能确保工程项目的利益最大化。
  1电力工程建筑项目竣工决算审计的重要性
  对于电力企业来说,如何有效的节约电力工程的资金投入成本,保障电力工程的质量安全并顺利完成各项任务是及其关键的。但是,在实际的项目竣工审计工作执行的过程中,依旧存在很多利益方面的矛盾,具体体现在国家利益、集体利益、个人利益三者之间的矛盾,此外,还受不良思想和作风的不利影响,也会极大影响电力企业的经济效益,并造成不可估量的损失。部分工程监管人员由于没有严格执行监管制度,导致贪污腐败的现象出现。其次,部分电力工程施工单位的工作人员为了谋取个人的利益,往往会选择一些廉价性能不高的电力材料从中获取私利,从而导致电力工程出现安全隐患的现象,给电力企业造成巨大的经济损失,不利于社会和人民群众的和谐稳定发展。因此,电力工程建筑項目竣工决算审计工作能够有效地避免这些纰漏问题,可以保证电力企业能够有效把握电力施工材料的进货渠道,加强对施工单位企业的监督管理,并保障电力施工各个环节的规范合理地进行,并确保施工过程按照严格的施工标准执行,规避企业资金的流失,有效提高电力工程的整体质量。
  2电力工程建设项目竣工决算审计的主要内容
  2.1项目造价核算
  电力工程造价结算核算是工程项目审计中最为关键的内容,这项内容的核算决定着整个项目是否有着极大的经济效益,是否为企业带来足够的利益的收入,并且对于企业的下一步项目审定有着参考的价值和意义。在竣工决算审计中,对于项目工程造价的核算必须十分的严格。审计人员不是工程监理,不可能全程都跟踪在施工现场,所以在竣工审计核算的时候,审计人员需要对施工现场进行抽查,并将之与国家规定以及行业规定、项目规定的要求进行对比,确保项目施工符合相关的要求,是一项合格的工程项目。在竣工结算完成的时候,还需要对工程的结算项目进行反复的核算的检查,避免出现算错、漏算和重复计算等情况的发生。与此同时,还要加强对工程量的计算,以及相关原材料、价格差异、交付情况等进行重点的审计核算,并进行现场的物料和财产清单判断,确保资产清单中没有列入与项目无关的工程或者未完工的工程,造成资源和财力的浪费。
  2.2对电力工程各项开支的审计
  电力工程项目推进中,涉及到众多的项目和内容,所涉及到的金额差别也非常的大。各项开支内容繁杂,涉及到的人员和种类都非常丰富。在竣工核算中,审计人员核算各项开支,尤其是一些大项目的开支内容,是极为重要的内容。在审计中,审计人员要查看具体的开支项目,确保有对应的公司和对应的人员,并且要确保工程的每一项费用都有报销单据或者发票,且都与工程建设相关。必要的时候,需要发送确认函等内容,让一些大额开支的企业对各项合同费用进行盖章确认。审计人员需要通过各种收支费用的核算审计,确保建设企业没有对工程造价进行谎报,各项花费都属于工程项目花费且真实有效。
  2.3对电力工程项目进行中的补偿审计
  在电力工程项目中,会发生相关的房屋、路基、田地等补偿的情况,审计人员要确保补偿拆迁款等事项的准确性。在审计中,审计人员需要及时与政府人员、村民等涉及到拆迁补偿的人员进行及时有效地沟通,确保征地等有合同的签订和彼此之间的沟通,才可以发放补偿款。如果在审计的过程中,发现有人利用征地拆迁等临时性搬迁或者规划的事件存在,可以通过法律等途径,拒绝发放补偿款。
  2.4对工程项目利息的审计
  在电力工程项目建设和推进中,由于投资额较大等缘由,很多企业都会选择贷款的方式,一方面解决资金问题,另一方面降低企业的现金流和支付的压力。在竣工项目的审计时,审计人员需要确定项目贷款所支付的利息等方面的内容,审计其是否计算正确,并将工程在生产期和建设期的贷款分开进行划分审核,确保它们界限划分清晰,避免出现项目多付利息或者少付利息的现象。
  2.5认真查看监督施工
  在审计过程中,还要注意去查看施工监督等方面的内容,清楚了解验收记录、设计变更、签证手续等方面的内容。在审核中,审计人员要熟悉工程的各种计算方式和规则,只有这样,才能发现在工程审计中可能出现的多算、冒算等问题,才能确保审计工作的公正性和准确性。例如在有的工程项目中,避雷针等安装已经包含了接线端的安装,而配电屏则未包含接线端的安装,两者很容易混淆起来,一旦缺乏这方面的知识,就难以看到项目中多了安装费用的项目。
  3电力工程建设项目竣工决算审计中要注意财物管理的问题
  在电力工程项目的审计中,还要特别注意财物管理等方面的问题。目前而言,很多资料都集中在财物部门或者工程部门。而在竣工之后,资料一般都集中到财物部门,这样虽然有助于资料的汇集,但是也增加了财务部门的难度和工作力度。财务部人员一般不了解工程建设的实际进展情况,在进行编制的时候,很容易出现预算执行情况分析不到位或者不够准确等情况。此外,在项目完工之后,由于缺少了财务部的参与和监督,对于项目工程财产的监督和管理也存在着不足之处。
  结语
  综上所述,电力工程建设项目竣工审计决算工作是一项极其复杂且艰巨的工作,对于整个工程的质量安全及资金管理起着关键性的作用,高素质的审计人员是电力工程建筑项目竣工决算审计工作顺利执行的关键。因此,就需要全面分析审计决算工作的要点,加强对工程结算项目的核算工作,审计人员进行实地考察,严格审查审计工程建筑项目成本及单项工程结算,给予竣工决算工作高度重视,强化对审计工程建筑项目交付使用资金的科学管理,只有将审计决算的各个环节进行紧密的配合,才能实现电力工程建筑项目审计决算的高效性,提高审计决算工作的整体质量和效率,从而保证电力工程建筑企业的经济效益,保障电力工程建筑项目的整体质量安全,避免电力企业不必要的资金流失,保障国家和人民群众的根本利益,促进社会的和谐稳定发展。
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