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着眼边境地区长远建设和当前实际需要,贯彻边境地区党政军警民＂五位一体＂思路,紧紧围绕＂强边固防、富民兴边、睦邻友好、维护稳定＂的总体要求,坚持强边稳边富边相统一,以强边为首要、以稳边为前提、以富边为基础的＂三边一体＂推进,创新边防建设军民融合发展模式,不断提高边境综合防卫管控能力,促进边疆地区经济发展和长治久安。