【摘 要】
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传统社会中,中国人对于地域的忠诚远高于对国家的忠诚,这对现代民族国家的建构十分不利。民国初年,袁世凯代表的北洋军政集团开始强化中央集权,省制改革成为推行一元化统治的
【机 构】
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南京大学历史系,安徽工业大学法学院
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传统社会中,中国人对于地域的忠诚远高于对国家的忠诚,这对现代民族国家的建构十分不利。民国初年,袁世凯代表的北洋军政集团开始强化中央集权,省制改革成为推行一元化统治的重要手段。各种省制改革方案先后出台,但最后都以失败而告终。从推进国家现代化角度看,袁世凯出台省制改革方案与政治实践具有一定合理性,并取得某些成效。然而,省制改革也始终面临其无法克服的困境。尤其是袁世凯以省制改革为名,打压政治反对派,引发地方政治势力的强烈反弹,使国家丧失了一个调整中央与地方关系的机会,从而导致民初政治格局进一步走向混乱与动荡。
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