7.5%的增长要打哪些牌

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  中国政府确定了2014年经济增长目标为7.5%左右。
  目前国内外对中国经济下行的看法居多,但中国政府依然给外界释放了经济平稳较快增长的政策信号。7.5%左右的增长目标与全面深化改革的目标会否“鱼与熊掌不可兼得”?从目前的情势看,前两月的经济数据不乐观,显示经济下行压力大,但政府手中稳增长的牌尚未打出来。有哪些牌可以打?这些牌能不能打好?
  肯定是有自信,中央政府才敢说一些硬话。
  粗略地看,支撑这种自信的,既有政府对经济强大的控制能力,也有可以预期的改革红利。
  我们都知道,中国那么多年的经济增长模式是政府主导的,而现在,这种模式尚未完全转型。新一届政府在去年交出了一份被认为满意的答卷,今年将是关键之年,中央政府的魄力显然只增不减。
  很重要的一点是,政府会动用所有力量来阻止中国经济出现大麻烦,否则不仅经济有麻烦,社会、政治等都可能出现麻烦。
  另外,今年已经被逼到一个必须释放改革红利的关键时间节点。它是确保GDP增长目标的重要支撑。而关于这一点,政府部门的放权,以及垄断国企的让利,显然都将增强中国经济的市场活力和内生动力。
  那么究竟靠什么有力的政策措施或手段来实现呢?
  从“三驾马车”的角度看,投资、消费、出口对中国经济增长的支撑作用有所下降。不过虽都不太乐观,但具体来看,影响也不至于太大,“三驾马车”还是有可能支撑7.5%的经济增长速度的。
  投资方面,政府投资受制于严格的债务风险管理可能出现减速,从全国超七成地方政府下调2014年经济增长目标可见一斑。但是,积极财政政策下的政府投资也不至于失速,只是在投资方向会有一些结构调整,由M2设定在13%这一并不低的目标可预期货币增速的松紧适度。
  消费近几年实际上一直是不温不火,没有什么大的被撬动。但是,2014年消费也差不到哪里去,新型城镇化将支撑消费继续保持平稳增长。李克强总理《政府工作报告》具体形象地讲到了“3个1亿人”阐述新型城镇化—即促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。这“3个1亿人”的以人为本的新型城镇化无疑蕴含巨大内需潜力,教育、医疗、文化旅游、健康、休闲等需求的扩大值得期待。
  出口贡献基本上也不会更差。虽然2月份中国出口增速由1月份的增长7.6%逆转为下降20.4%,对欧美东亚南非各地的出口增速均大幅回落,使得一些人士对出口有些悲观,但2月份的突然失速实际上与春节和去年的基数高有很大关系。从外部形势看,目前国际经济形势趋于稳定,特别是美国经济在去年第三季度迎来4.1%的强劲增速,全球经济出现明显恶化的可能性不大,除非发生大规模战争等黑天鹅事件。尽管商务部只是对今年7.5%的出口增速充满信心,但这个出口增速相对来说是比较保守的。
  如果跳出“三驾马车”的框框,从行业的视角看,房地产和汽车这两驾驱动中国经济的轮子仍然是关键。尽管连地产大佬们也对今年的房地产市场提出了风险警告,但不得不承认的是,要解决“3个1亿人”的问题,即使是处于亚健康状态的房地产市场目前还是少不了,2014年的房地产对GDP的贡献仍会是一个重头。
  2014年中国经济7.5%左右的增长从数字上是完全可能保住的,但更多的需要考虑转型过程中经济增长数字背后的东西。从目前的国内外情势看,2014年中国经济增长也有深刻的隐忧。
  最值得担心的是系统性金融风险可能引爆。
  近几年中央政府不断强调加强“防范系统性金融风险”,但2014年面临的系统性金融风险尤甚,突出体现在以下三点。
  第一是信用债风险,第二是地方债风险,第三是美国QE退出导致的资本回流风险。这些不利因素都将使以银行为代表的金融系统受到重创,但单个因素的风险并不怎么可怕,可怕的是几个因素交织在一起,可能引发系统性金融风险的爆发。
  另外,还需要警惕特殊利益集团阻碍或引发危机。全面深化改革必然触及利益关系的深度调整,推进时可能因为特殊利益集团的阻碍引发危机。
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