加大政策力度 加快补齐短板

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  相关政策的制定及调整,不仅事关港航服务业的发展,也必将对对外贸易的发展产生较为直接的影响。综观宁波政策,在招商引资、人才、融资等方面存在短板。在招商引资方面,航运企业在新加坡等地注册,可以节省25%的税负成本,且美元融资利率低,但宁波尚未具备该类政策优势;在人才方面,宁波现有人才政策不适用于海员,且对港航服务业人才培养力度不足;在融资政策方面,银行授信额度不够;在税务政策方面,宁波无船承运平台不能开票。
  针对以上短板,宁波应加大相关政策的制定及调整,全方位服务港航服务业发展。第一,建议加大运力引入的政策力度,吸引更多航运企业入驻。第二,建议出台特种行业人才专项政策,例如个税地方留存部分返还等。建议宁波大学、宁波工程学院等扩大海运班级,定向培养;提高职业高中的海员培养力度;对標舟山,对船员培训、继续教育进行补贴等。第三,对标南京,建议政府设立航运基金,对购船资金给予支持。支持转贷,确保企业资金链稳定。第四,对标湖北、山东等地,建议宁波尽快完善网络货运平台税务政策,实现宁波无船承运平台开票业务,使江船一年500万元的外地开票业务量回流。
  (作者单位:宁波市中小航运企业联合会)
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