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继续教育兼具市场性和公共性双重属性。一方面继续教育应当遵循市场规律,通过市场机制配置各方资源,按照市场化方式运作;另一方面作为教育的一种形态,继续教育产品具有准公共物品的特征,政府应当在继续教育工作中发挥主导作用。文章从继续教育及继续教育市场概念入手,围绕继续教育的产业属性展开分析,探讨了政府在继续教育市场当中的职能定位。