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制度、技术、工业化三者之间客观存在着一般性理论关系。制度和技术作为两个相对独立的变量不仅以独特的方式作用于工业化，而且还可以相互促进形成良性互动合力推动工业化。通过洋务运动、甲午战争后和民国初年、南京国民政府这三个代表性阶段的分析，可以将中国近代工业化的发展与不发展（迟缓）归因于制度和技术。为进一步推进新型工业化，必须坚持不懈地坚持科技进步的制度性促进，完善新型工业化的信息化带动制度，建立迎接新一轮科技革命的宏观科技管理制度，加快技术进步的人力资源促进制度，推行资源环境生态有偿使用制度，建立现代资源产权制