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所谓规避人大监督，就是行政、司法机关对应由人大决定或应当接受人大监督的事项，设法利用制度上的缺陷，而避开人大决定和监督程序，直接按自身意图实施的一种现象。实践中，虽然行政、司法机关接受人大监督的意识有了增强，但规避人大监督问题也在屡屡发生，甚至还比较普遍，使人大的监督作用难以充分发挥，地方国家权力机关的威信受到削弱，同时，也容易导致决策失误，甚至产生腐败。