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<正>21世纪以来,环境治理一直是全球治理的核心议题之一,联合国环境规划署、世界银行等众多国际性组织已经在治理标准、目标、方法等方面达成诸多共识。就国际而言,在错综复杂的全球环境治理结构中,任何国家都不能置身事外,中国作为世界第二大经济体更是国际环境事务不可或缺的参与者;就国内而言,我国政治、经济以及社会领域改革的持续性和有效性离不开广泛的公众参与,公众参与推动着中国环境治理模式的转变。党的十九大明确指出,中国环境治理需要构建政府为主导企业为主体社会组织和公众共同参与