近年来，延边州委始终坚持围绕中心工作，服务全州大局，积极培育和践行社会主义核心价值观，坚持“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，充分发扬“奉献、友爱、互助、進步”的志愿服务精神，全州志愿服务活动呈现良好的发展态势。

一、搭建组织平台，推动志愿服务工作规范化

　　积极构建党政引导、全民参与、运行科学、服务多元的工作格局，形成覆盖全面的组织运行架构、工作体系和服务网络。
　　一是党委政府高度重视。将志愿服务作为精神文明建设工作的重要任务纳入州委、州政府重要议事日程，布置于各级党委、政府的年度工作计划之中。建立文明委统一领导、文明办牵头协调、各有关部门共同参与的领导体制，有组织地推动志愿服务工作。
　　二是成立组织机构。延边州及各县市均成立了志愿服务联合会，由州、县市委常委、宣传部长担任名誉会长，文明办主任担任会长，统一协调指导开展志愿服务工作。目前全州共有各类志愿服务组织1000余个。
　　三是健全服务网络体系。在全州各街道社区、乡镇村屯设立学雷锋志愿服务站；在学校、公园、医院、政务大厅、机场、火车站、汽车站设立志愿服务岗。鼓励专业社会组织参与支持志愿服务工作。

二、搭建舆论平台，推动志愿服务工作自觉化

　　积极弘扬志愿服务精神，广泛传播志愿服务理念，全面普及志愿服务知识，营造全社会共同参与志愿服务的浓厚氛围。

　　一是深入学习宣传贯彻志愿服务法律法规。组织召开全州学习宣传《吉林省志愿服务条例》座谈会。邀请省内外领导和专家做专题报告，分析解读条例内涵。成立宣传团，广泛开展雷锋精神进机关、进企业、进军营、进校园、进社区、进村屯、进班组宣讲活动。组织《吉林省志愿服务条例》知识考试和知识竞赛，推动志愿服务知识家喻户晓，志愿服务理念深入人心。
　　二是加大宣传报道力度，营造浓厚氛围。在《延边日报》、延边电台、延边电视台等新闻媒体开设专题专栏，着力提升宣传报道影响力，不断提高宣传报道效果。充分利用人流密集场所的户外广告、LED显示屏、街路围挡等有效资源，加大志愿服务公益宣传。坚持正面宣传为主的同时，组建“抓拍不文明行为志愿群”，随时随地曝光不文明行为。
　　三是做好典型培树，发挥示范带动作用。借助“延边好人·引领风尚”活动载体，培树典型人物，弘扬志愿服务精神。近年来，全州共涌现出“中国好人”5名、“吉林好人”136名。积极开展“好人进校园、好人进课堂”活动，用身边好人的凡人善举教育未成年人践行社会主义核心价值观。设立好人发布厅，录制颁奖晚会，编印《延边好人》图书，激发人民志愿服务热情，形成良好社会风尚。

三、搭建项目平台，推动志愿服务工作特色化

　　志愿服务的生命力在于活动载体和项目的运作，我们将志愿服务精神理念与延边实际紧密结合，推出了一系列具有浓郁地方特色的志愿服务品牌项目。
　　一是突出学习雷锋、奉献社会主题，大力开展“邻里守望”志愿服务活动。将每年3月份定为“志愿服务月”，以月带年，着力打造“一月一品牌、一城一特色”志愿服务活动。3月份重点开展“橙色关爱”活动，5月份重点开展“母亲的微笑”活动，8月份重点开展“扮靓夕阳、爱的分贝”活动，9月份重点开展“圆梦助学”活动。根据城市乡村需求差别，在城市结合群众性精神文明创建活动，重点开展职业技能培训、就业指导及信息采集和三点半学校等关爱农民工和关爱留守儿童志愿服务活动；在农村结合美丽乡村建设和星级文明户评选活动，重点开展“我为空巢老人做顿饭、我陪空巢老人聊天”“四叶草爱心卡微捐助”等关爱空巢老人、关爱残障人士和关爱贫困户志愿服务活动。
　　二是突出党员先锋、模范引领主题，深入开展创建共产党员服务模范城活动。在总结以往工作经验的基础上，在全州范围内开展创建共产党员服务模范城活动，重点突出机关事业单位党员表率作用。设置党员志愿帮扶岗、敬业奉献岗、扶贫工作先锋岗、招商引资服务岗等岗位，引导党员发挥先锋模范作用。组织开展“在职党员进社区”活动，引导在职党员在居住地社区认领岗位任务，积极参与圆梦群众“微心愿”等社区载体活动，促进党员干部融入社区、奉献社会。
　　三是突出民族团结、边疆稳固主题，积极开展军警民共建志愿服务活动。充分发挥全州军、警、地三方各自优势，持续深入开展军警民共建志愿服务活动。组织文化小分队深入边境村屯，播放红色电影，发放致富书籍，宣讲科普知识。组织开展“边境线上过党日”“张鼓峰下话职责”“界碑旁边温誓词”等系列党课教育活动，筑牢军民思想防线。突出传统节日等时间节点，采取“一网二站三代”（“一网”即辖区内留守儿童管理网，“两站”即社区内“德育工作站”和“留守儿童快乐驿站”，“三代”即“代理军爸爸”“代理爱心妈妈”和“代理哥哥姐姐”）工作模式，组建关爱队伍，开展系列关爱活动。
　　四是突出关爱自然、保护环境主题，广泛开展争做文明延边人志愿服务活动。延边有山皆绿，有水皆清。这些成就的取得也得益于志愿服务工作的开展。和龙市、龙井市、图们市和珲春市等图们江沿线城市组织成立了保护图们江志愿服务队。珲春市、敦化市和汪清县成立了野生东北虎保护志愿组织，普及保护野生东北虎等珍稀野生动物的基本知识。自2016年以来，在汪清县东北部、珲春市北部，吉林、黑龙江两省交界的老爷岭南部区域建立了东北虎豹国家公园，开展了一系列卓有成效的生态建设和野生动物保护工作。

四、搭建制度平台，推动志愿服务工作常态化

　　没有规矩，不成方圆。一项好的事业，没有好的制度做规范，也难以收到好的效果。延边州充分借鉴国内外志愿服务制度化建设的相关经验，建立健全符合延边实际的志愿服务制度体系。
　　一是建立健全工作制度。制定出台了《延边州志愿服务联合会工作章程》，明确联合会工作职责范围，明确会员组成及其权利义务，明确组织机构产生及罢免程序，明确志愿者招募、注册、服务程序规则。建立工作例会制度，定期召开联合会会员例会。为推动志愿服务组织有效运转、志愿服务工作长效发展和充分保障志愿者合法权益，2017年1月，延边州制定出台了《深入开展志愿服务的实施意见》，推动志愿服务蓬勃发展。
　　二是建立健全档案管理制度。设立纸质文档与电子文档相结合的双重档案管理模式。对相关会议文件、会议记录特别是资金来往票据以纸质文档管理为主；充分利用“志愿服务信息系统”网络注册管理平台，对志愿者及志愿服务项目等管理以电子文档管理为主。
　　三是建立健全培训制度。依托各级党校和职业技术学院等基地，建立志愿服务培训中心，聘请有关专家学者和专业人员定期举办志愿者培训班，分门别类加强培训指导。
　　四是建立健全激励制度。完善志愿服务奖惩机制，定期召开志愿服务工作总结表彰大会，评选表彰先进工作组织及个人。将志愿服务工作开展情况列入文明单位、文明村镇考核细则，激励各县市、各单位积极主动开展工作。
　　下一步，我们将着力抓好政策推动，充分调动社会组织力量，推动志愿服务遍地开花，蓬勃发展。（作者系中共延边州委常委、宣传部部长）