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近年来随着非公有经济的迅速发展，私营（个体）投资企业蓬勃发展，个人股权投资、转让、收购等经济行为十分活跃，由此带来的税收问题也日益增多。由于目前现金管理制度的松懈，大量上述行为在不规范的操作下进行，一些地方政府为了招商引资，只注重资金，不管其来源，随意批准注册“三资”企业；引资企业或单位往往在乎资金的注入，不问其分红去向：一些相关的职能部门只把好了验资注册关，后续管理形同虚设；一些中介机构出具虚假的注册验资报告现象时有发生。