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国家发改委日前就新修订的《产业结构调整指导目录（2007年本）》公开征求意见，其中涉及能源的部分表示，作为我国石油和天然气等常规能源的重要补充，油页岩、油砂等非常规能源将在今后几年得到信贷、税收等政策的大力支持。在此次的征求意见稿中，“油页岩、油砂、天然气水合物等新能源勘探及开发”被列入鼓励类投资目录；而在2005年公布的《产业结构调整指导目录》中，对这一类别的描述仅为“天然气水合物勘探开发”。征求意见稿首次提到的油页岩和油砂，属于典型的非常规能源。