养老保险制度改革新规

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  案例摘要:
  王某系某事业单位新进职员,在办理入职手续后,这份工作王某很满意,觉得自己拿到了“铁饭碗”,但在谈论养老保险问题时与同事发生了争议。王某认为养老保险金应当由单位缴纳并负责,养老金的发放应由单位负责,不应同于企业职工的养老保险,同事却指出,根据国务院作出的机关事业单位工作人员养老保险改革的决定,养老保险制度已从双轨制向并规制迈进,保险的缴纳明确了个人和单位具体的比例,对不同情况的养老金的领取也作了详细划分,还建立了职业年金制度,事业单位职工养老保险制度已经发生了许多变化。
  律师分析:
  第一:根据《中华人民共和国社会保险法》第10条第3款的规定:“公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。”另根据2015年1月国务院發布的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,该决定明确自2014年10月1日起实施。该决定明确了机关事业单位将建立与城镇职工统一的养老保险制度,养老保险由双轨制向并规制迈进。


  第二:养老保险的改革范围。根据《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,改革的范围包括按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。
  第三、改革后养老保险的缴纳办法。属于改革范围的单位,实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费(以下简称单位缴费)的比例为本单位工资总额的20%,个人缴纳基本养老保险费(以下简称个人缴费)的比例为本人缴费工资的8%,由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户,全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分,不计入个人缴费工资基数;低于当地上年度在岗职工平均工资60%的,按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。王某作为事业单位的正式员工,应按照上述缴纳比例缴纳基本养老保险费。
  第四、改革后基本养老金计发办法。按照区别对待、兼顾的办法,基本按照“老人老办法、新人新办法,中人具体分析”的方法,分为四个方面:其一,《决定》实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员,退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成,其中基础养老金以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数,缴费每满1年发给1%。个人账户养老金为个人账户储存额除以计发月数。王某系《决定》实施后新入职的工作人员,应当在单位和个人缴纳养老保险满15年,而后按月领取。其二,《决定》实施前参加工作,实施后退休且缴费年限累计满15年的工作人员,其养老金包括基础养老金、个人账户养老金以及过渡性养老金。其三,《决定》实施后达到退休年龄但个人缴费年限累计不满15年的人员,其养老保险关系的处理和养老金的计发比照《实施<社会保险法>若干规定》执行。其四,《决定》实施前已经退休的人员,继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金,同时执行基本养老金调整办法。
  第五、职业年金制度的建立。根据《决定》,机关事业单位在参加基本养老保险的基础上,要为其工作人员建立职业年金,职业年金由单位工资总额的8%和本人缴费工资的4%构成。工作人员退休后,按月领取职业年金待遇。
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