无法跨越的鸿沟:韩国影子教育发展历程、动因与治理

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韩国影子教育的市场规模大,学生参与度高,影响深远。韩国影子教育经历了萌芽期、全面禁止期以及合法化三个时期的发展。推动韩国影子教育发展的动因主要包括韩国考试文化、"中产焦虑"和韩国国民对基础教育的极度不信任。韩国教育行政部门在政策法律、教育系统内部以及社会文化等多个层面采取了相应的治理措施。经过四十多年的治理,韩国影子教育已经形成了相对完整和可靠的治理体系,并且呈现出正视影子教育价值,影子教育治理法规健全;影子教育治理主体相对多元,政府、学校、社会广泛参与影子教育治理;影子教育治理手段相对科学,他治与自治结合、公平与科学兼顾等特点。韩国中高收入家庭影子教育参与率逐渐降低,取得了一定成效。我国与韩国同处东亚文化圈,"学而优则仕"观念根深蒂固,无论影子教育一定程度上提高了学生的学习成绩,还是说影子教育本身只是一剂被家长和学生共同服下的"安慰剂",它都真实地存在于我们的教育体系当中,影响着基础教育与高等教育的有效衔接。通过梳理和分析韩国影子教育的发展趋势、成因及管理方式,在影子教育治理时正确认识新时期学校教育教学与社会发展之间的关系;协调好考试招生与影子教育发展之间的关系;处理好相关政策法规与影子教育市场监管之间的关系。
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