打造“五位一体”特色先锋体系

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  为深入推进“共产党员先锋工程”,大连市旅顺口区从思想源头、日常行为、教育培训、动态管理、党内关怀五方面着手,构建“五位一体”的特色共产党员先锋体系。
  建立入党动机分析机制,从源头上把好“先锋关”。一是设置多维度分析指数。通过综合分析研判、预试,科学设置涵盖对党的认识、入党原因、入党后打算、入党的作用等五个维度23个测试题目及五个程度性选项,被测对象根据自身实际作出选择。二是建立立体化测评程序。通过问卷测试、分析数据、定位动机、形成报告四个环节将动机定位为信仰动机、功利动机和模糊动机三种类型,并对被测对象得分情况进行横向对比,形成了个人分析和横向对比相结合的测评体系。三是构建实效性运用体系。将分析结果全面应用到确定积极分子、推荐发展对象和接收预备党员等环节,与入党前教育培训有机结合,对信仰动机较低的设置考察期,并有针对性地设置教育培训内容。2015年,已经在全区入党积极分子培训中对254名入党积极分子进行了测试。


  实行党员先锋日记制度,从行为上照好“先锋镜”。2014年以来,在全区党员中推行了党员先锋日记制度,明确记写内容、要求以及管理考核等内容,要求党支部一月一批阅、一季一交流、半年一小结、年终一考核。同时,将党员先锋日记记写与党员干部直接联系群众等工作有机结合,号召全区党员干部定期走村(社区)进企入户,了解社情民意,一事一记录,并及时梳理汇总、建立台账。对记录在案的問题,按照解释、交办、呈批、反馈四个环节设置工作流程,拟出时间节点,跟踪处理。同时,通过群众回访或公开栏公告,及时将办理事项的处理情况反馈给群众,形成日记一线记录、难题一线解决、党员一线锻炼的党员经常性教育管理模式。2015年已经为1.2万多名党员发放了“党员先锋日记”。
  实行农村党员先锋作用动态量化管理,从管理上卡好“先锋尺”。一是分类管理,突出针对性。将全区6600余名农村党员分为在职党员、普通党员、流动党员和年老体弱党员四种类型,并建立分类花名册和“先锋档案”。根据分类情况,在设置理想信念、履职尽责、服务群众、参加组织生活和遵纪守法五方面先锋指数和底线指数基础上,以支部为单位设置具体指数和加分项、扣分项,让每个支部都有考评办法。二是分步考评,增强操作性。以村党组织为单位组织实施,将党支部全年工作计划量化公示,以“党员手册”、先锋作用动态量化管理公示板等形式,对党员日常表现进行量化打分,并采取党支部(小组)鉴定、个人自评、党员互评、亮分公示、建立档案“七步法”分步实施,实现了支部有抓手能抓住、党员看标准有底数、得分须公开有出处。三是分层奖惩,注重实效性。根据考评结果,将党员评定为先锋党员、达标党员和警示党员三个等次。对先锋党员,优先评先选优;对警示党员,所在党支部对其进行诫勉谈话,明确整改期限。两次被评定为警示党员的,视情形认定为不合格党员予以组织处理。
  深入实施党员“双育双升双带”工程,从教育上树好“先锋杆”。一是立足实效抓训,让党员在“双育”中强基提质。从阵地、师资、经费等方面完善综合保障机制。建立了区级示范、街道实践、村和社区特色带动的三级阵地体系。组建了专兼职师资队伍,形成了区级财政、区管党费、职能部门都出一点的经费保障机制。共举办各类“双育”班120余次,累计培训党员4000余人次。二是立足管用抓考,让党员在“双升”中履职尽责。设立组织领导、对象分类、内容设置、学员数量、实际效果等具体达标标准,分门别类进行考核验收,并把考核结果与年终评先选优挂钩。三是立足示范引领,让党员在“双带”中发挥作用。注重从师资带头人、技能带头人、致富能手中培树典型,打造意识好、能力强、影响大的全覆盖“双带”网络。近年来,共涌现出“双带”个人30余位、“双带”集体16个,引领2300多名群众创业致富。(作者单位:大连市旅顺口区委组织部)
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