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建立与社会主义市场经济相适应的公共财政要求健全完善政府预算体系.社会保障事业作为政府弥补市场缺陷而提供的重要公共服务之一.要求相应建立起相对独立、规范的社会保障预算。社会保障基金预算是社会保障预算的重要内容.是国家用以反映、管理、监督社会保障基金,包括养老、失业、医疗、工伤、女工生育以及住房公积、残疾人就业保障、社会福利等各项社会保障基金的收支和结余投资运营活动的重要手段.