【摘 要】
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2013年国务院实施了"大部制"改革,调整了我国海上维权执法体制,重组国家海洋局,以中国海警局的名义对外开展海上执法维权,并接受公安部的业务指导。目前,国家海洋局与中国海
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2013年国务院实施了"大部制"改革,调整了我国海上维权执法体制,重组国家海洋局,以中国海警局的名义对外开展海上执法维权,并接受公安部的业务指导。目前,国家海洋局与中国海警局之间是领导与被领导关系,中国海警局与公安部之间是业务指导关系。从行政法学角度来看,国家海洋局、中国海警局和公安部之间的职务关系应当界定为公务协助关系。从改革的角度来看,也应当将中国海警局从国家海洋局中分离出来,与国家海洋局相并列,二者之间构成公务协助关系。同时,中国海警局接受国土资源部和公安部的双重领导。在目前军改的背景下,建议将中国海警局纳入武警警种部队序列,接受武警总部的业务指导。
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