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粮食是一种具有战略意义的特殊商品，是国家经济发展的基础，是国家安全战略的重要组成部分，是人类社会赖以生存和发展的源泉。保证粮食市场供应，稳定粮食市场价格，关系到经济社会发展大局。因此，在市场经济条件下，加快粮食市场化改革步伐，不断完善我国的粮食价格形成机制，健全国家宏观调控下的粮食价格市场形成机制，显得尤为紧迫和重要。