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【摘 要】发展畜牧业必须良种先行，因此，各级政府应将加快良种畜禽繁育体系建设，加大投资力度，加快我市良种畜禽繁育体系建设速度。促进畜牧业全面协调可持续发展，实现农民增收。
【关键词】加强；畜禽良种化；对策
畜牧业是发展县域经济的主导产业，是农民增收的支柱产业。发展畜牧业必须良种先行。良种畜禽繁育体系建设是一项长期的、系统的工程，也是一项惠民工程。因此，各级政府应将加快良种畜禽繁育体系建设作为学习落实科学发展观发展畜牧业的必然要求，加大投资力度，加快我市良种畜禽繁育体系建设速度。只有这样，才能促进畜牧业全面协调可持续发展，实现农民增收。
随着传统畜牧业向现代畜牧业转变，优良的畜禽品种起着不可替代的作用，抓良种、抓畜禽良种工程建设，构建先进的畜禽良种繁育体系，对于促进畜牧业向高产、优质、高效转变及持续稳定发展，具有十分重要的意义和作用。全市畜禽良种繁育体系建设逐步加强，供种能力明显提高，为我市畜牧业持续、高速增长，发挥了重要作用，但是也存在一些需要解决的问题。
1 良种畜禽繁育体系建设存在的问题
1.1亟需增加良种引种
目前我市的生猪及蛋鸡还没有达到自给自足的要求，缺少祖代种畜场，严重地影响全市良种畜禽繁育体系建设进程。
1.2品种选育工作滞后
畜禽良种扩繁和选育力度不够，畜禽品种选育工作严重滞后，有计划地选育工作基本没有开展，重用轻育现象较普遍，导致种畜禽质量下降。
1.3种畜禽产业化经营水平低
种畜禽繁育与畜牧业生产、科研以及产品加工流通等相互脱节，产业结构单一，区域布局混乱，缺少畜牧龙头企业。畜牧业资源优化配置水平较低，制约了我市畜禽良种繁育水平的提高。
1.4各级政府对畜禽良种繁育体系建设投资力度不够
全市每年畜禽良种繁育体系建设投资只有几万元，缺少强大的资金支持，使畜禽繁育体系建设进度缓慢。
1.5人工授精站点数量少
设备落后，人工授精人员的专业素质低，很难适应畜禽品种改良的工作要求。
2 良种畜禽繁育体系建设对策
2.1推行种畜禽产业化经营
一是组织引导种畜禽场积极与大专院校和科研院所，开展各种形式的联合，实行产、学、研相结合的品种选育、保护和育种新机制。二是完善繁育体系。要协调原种场、扩繁场之间，以及各代次种禽场之间的供求协作关系。完善各场的种畜禽繁育计划和供求计划，要按年度进行衔接，然后签署购销协议。做到生产有计划，购销有协议。解决长期存在的种畜禽生產无计划、买难卖难和资源浪费问题。三是扶持种畜禽场兴办饲料业、畜产品加工业，向农民供种、供料，回收、加工、销售产品，由单一种畜禽饲养，变为产业化经营。尤其是重点种畜禽场，应率先实行产业化经营。四是组织、协调大型加工龙头企业采取新建、收购、兼并、联合等手段，兴办种畜禽饲养业，逐步完善产业化链条。
2.2增加良种畜禽引进
一般情况下，国外良种生产性能要高于地方良种30%～50%。因此，以引进品种为主的品种结构格局，短时期内不会改变。所以，要完成我市畜牧业倍增计划任务，必须有计划地引进国内外良种。
2.3加强品种选育工作
加强品种选育是良种工程建设的长远大计，要改变过去重引种、轻育种的倾向，把品种选育工作提到重要日程上。要建立各主要畜种的品种选育和育种协作组织，组织重点场进行引进品种选育。要开展种畜测定，实现优质优价，通过市场作用，推动选育工作开展。通过选育，减缓引进品种的退化，逐年降低引种压力。要积极推进我市吉远肉种鹅的选育工作，与沈阳农业大学等科研单位合作，加快选育步伐，提高选育速度，形成我市独特的肉鹅品种。
2.4增加保种资金投入
要争取国家和省、市政府增加畜禽良种繁育体系建设资金投入，保种提供必要的资金支持。对引进良种的单位给予一定的补贴，提高良种繁育速度，加大良种覆盖面，提高养殖效益，增加农民收入。
2.5加强重点种畜场建设
重点种畜场是良种工程的“塔尖”，是良种工程建设的最重要组成部分。因此，为保证重点种畜场发挥社会效益，必须实行扶持政策。财政扶持资金，用于重点场品种选育、育种和保种。要深化重点种畜禽场体制改革，建立规范的现代企业制度。大力推进产业化经营，理顺生产经营机制。加强技术管理，加强现代育种、保种技术应用，提升种畜场科技水平。
2.6加大良种繁育工程投入
良种是畜牧业生产的基础，在畜牧业生产增长中，良种贡献率为40%，是所有要素中最高的，发展畜牧业必须良种先行。加强良种繁育体系建设，是实施畜牧业倍增计划的重要措施。政府及有关部门，必须切实加强对畜禽良种繁育体系建设工程的领导。一要增加投入。通常情况下，良种生产的经济效益较低，主要体现社会经济效益，必须有一定的外源性投入。要在积极进行种畜禽场自我积累、自我投入和多元投入的同时，各级政府要增加投入。特别是在引种、育种、保种和重点种畜禽场建设方面需要增加投入。二要深化种畜禽生产经营企业改革。畜牧主管部门要会同有关部门，积极指导种畜禽生产经营企业改制，逐步转变经营机制，建立现代企业制度。三要搞好良种工程建设规划。制订本地区良种繁育体系建设工程规划，并与有关部门搞好衔接，争取有关部门支持，把良种工程纳入本地区农业、农村经济发展规划和投资预算。
2.7加强管理，依法治种
一要应树立依法治种观念，根据行政授权，严格执法。加大国家颁发的《畜牧法》、《种畜禽管理条例》、《种畜禽管理条例实施细则》和《种畜禽生产经营许可证管理办法》等法律法规的执行力度，规范种畜禽生产、经营活动，搞好种畜禽质量监测工作，打击种畜禽生产经营中的制假售假、坑农害农的不法行为，遏制种畜禽市场恶意炒作和低水平竞争。二要建立和完善种畜禽标准体系建设，大力推行种畜禽标准化生产，体现可操作性和法律性。三要加强执法人员培训和管理，建设一支精干的执法队伍。以加强许可证管理和种畜禽市场监督为重点，查处各种违规、违章行为，保障种畜禽质量。
2.8加强人工授精站点建设
建立符合我国畜牧业生产实际的良种繁育体系，各级政府应不断增加对良种繁育体系建设的投入，利用国家在未来几年里向畜禽良种繁育体系建设实行倾斜政策，强化种畜禽生产的基础设施建设，提高优良品种的供种能力，加大优良品种的引进力度，加强种畜禽培育、扩繁、推广、利用及监督管理等方面的工作。从对现有基础的整顿、完善、提高入手，建立起一套监督管理有效的科学、实用的种畜禽良种繁育体系，为不断提高我国畜牧业综合生产能力创造必要的条件。增加数量，提高标准，满足全市农村小规模养猪的需要。同时加强人工授精人员培训和管理，提高人工授精技术水平，保证工作质量，提高受胎率。
【关键词】加强；畜禽良种化；对策
畜牧业是发展县域经济的主导产业，是农民增收的支柱产业。发展畜牧业必须良种先行。良种畜禽繁育体系建设是一项长期的、系统的工程，也是一项惠民工程。因此，各级政府应将加快良种畜禽繁育体系建设作为学习落实科学发展观发展畜牧业的必然要求，加大投资力度，加快我市良种畜禽繁育体系建设速度。只有这样，才能促进畜牧业全面协调可持续发展，实现农民增收。
随着传统畜牧业向现代畜牧业转变，优良的畜禽品种起着不可替代的作用，抓良种、抓畜禽良种工程建设，构建先进的畜禽良种繁育体系，对于促进畜牧业向高产、优质、高效转变及持续稳定发展，具有十分重要的意义和作用。全市畜禽良种繁育体系建设逐步加强，供种能力明显提高，为我市畜牧业持续、高速增长，发挥了重要作用，但是也存在一些需要解决的问题。
1 良种畜禽繁育体系建设存在的问题
1.1亟需增加良种引种
目前我市的生猪及蛋鸡还没有达到自给自足的要求，缺少祖代种畜场，严重地影响全市良种畜禽繁育体系建设进程。
1.2品种选育工作滞后
畜禽良种扩繁和选育力度不够，畜禽品种选育工作严重滞后，有计划地选育工作基本没有开展，重用轻育现象较普遍，导致种畜禽质量下降。
1.3种畜禽产业化经营水平低
种畜禽繁育与畜牧业生产、科研以及产品加工流通等相互脱节，产业结构单一，区域布局混乱，缺少畜牧龙头企业。畜牧业资源优化配置水平较低，制约了我市畜禽良种繁育水平的提高。
1.4各级政府对畜禽良种繁育体系建设投资力度不够
全市每年畜禽良种繁育体系建设投资只有几万元，缺少强大的资金支持，使畜禽繁育体系建设进度缓慢。
1.5人工授精站点数量少
设备落后，人工授精人员的专业素质低，很难适应畜禽品种改良的工作要求。
2 良种畜禽繁育体系建设对策
2.1推行种畜禽产业化经营
一是组织引导种畜禽场积极与大专院校和科研院所，开展各种形式的联合，实行产、学、研相结合的品种选育、保护和育种新机制。二是完善繁育体系。要协调原种场、扩繁场之间，以及各代次种禽场之间的供求协作关系。完善各场的种畜禽繁育计划和供求计划，要按年度进行衔接，然后签署购销协议。做到生产有计划，购销有协议。解决长期存在的种畜禽生產无计划、买难卖难和资源浪费问题。三是扶持种畜禽场兴办饲料业、畜产品加工业，向农民供种、供料，回收、加工、销售产品，由单一种畜禽饲养，变为产业化经营。尤其是重点种畜禽场，应率先实行产业化经营。四是组织、协调大型加工龙头企业采取新建、收购、兼并、联合等手段，兴办种畜禽饲养业，逐步完善产业化链条。
2.2增加良种畜禽引进
一般情况下，国外良种生产性能要高于地方良种30%～50%。因此，以引进品种为主的品种结构格局，短时期内不会改变。所以，要完成我市畜牧业倍增计划任务，必须有计划地引进国内外良种。
2.3加强品种选育工作
加强品种选育是良种工程建设的长远大计，要改变过去重引种、轻育种的倾向，把品种选育工作提到重要日程上。要建立各主要畜种的品种选育和育种协作组织，组织重点场进行引进品种选育。要开展种畜测定，实现优质优价，通过市场作用，推动选育工作开展。通过选育，减缓引进品种的退化，逐年降低引种压力。要积极推进我市吉远肉种鹅的选育工作，与沈阳农业大学等科研单位合作，加快选育步伐，提高选育速度，形成我市独特的肉鹅品种。
2.4增加保种资金投入
要争取国家和省、市政府增加畜禽良种繁育体系建设资金投入，保种提供必要的资金支持。对引进良种的单位给予一定的补贴，提高良种繁育速度，加大良种覆盖面，提高养殖效益，增加农民收入。
2.5加强重点种畜场建设
重点种畜场是良种工程的“塔尖”，是良种工程建设的最重要组成部分。因此，为保证重点种畜场发挥社会效益，必须实行扶持政策。财政扶持资金，用于重点场品种选育、育种和保种。要深化重点种畜禽场体制改革，建立规范的现代企业制度。大力推进产业化经营，理顺生产经营机制。加强技术管理，加强现代育种、保种技术应用，提升种畜场科技水平。
2.6加大良种繁育工程投入
良种是畜牧业生产的基础，在畜牧业生产增长中，良种贡献率为40%，是所有要素中最高的，发展畜牧业必须良种先行。加强良种繁育体系建设，是实施畜牧业倍增计划的重要措施。政府及有关部门，必须切实加强对畜禽良种繁育体系建设工程的领导。一要增加投入。通常情况下，良种生产的经济效益较低，主要体现社会经济效益，必须有一定的外源性投入。要在积极进行种畜禽场自我积累、自我投入和多元投入的同时，各级政府要增加投入。特别是在引种、育种、保种和重点种畜禽场建设方面需要增加投入。二要深化种畜禽生产经营企业改革。畜牧主管部门要会同有关部门，积极指导种畜禽生产经营企业改制，逐步转变经营机制，建立现代企业制度。三要搞好良种工程建设规划。制订本地区良种繁育体系建设工程规划，并与有关部门搞好衔接，争取有关部门支持，把良种工程纳入本地区农业、农村经济发展规划和投资预算。
2.7加强管理，依法治种
一要应树立依法治种观念，根据行政授权，严格执法。加大国家颁发的《畜牧法》、《种畜禽管理条例》、《种畜禽管理条例实施细则》和《种畜禽生产经营许可证管理办法》等法律法规的执行力度，规范种畜禽生产、经营活动，搞好种畜禽质量监测工作，打击种畜禽生产经营中的制假售假、坑农害农的不法行为，遏制种畜禽市场恶意炒作和低水平竞争。二要建立和完善种畜禽标准体系建设，大力推行种畜禽标准化生产，体现可操作性和法律性。三要加强执法人员培训和管理，建设一支精干的执法队伍。以加强许可证管理和种畜禽市场监督为重点，查处各种违规、违章行为，保障种畜禽质量。
2.8加强人工授精站点建设
建立符合我国畜牧业生产实际的良种繁育体系，各级政府应不断增加对良种繁育体系建设的投入，利用国家在未来几年里向畜禽良种繁育体系建设实行倾斜政策，强化种畜禽生产的基础设施建设，提高优良品种的供种能力，加大优良品种的引进力度，加强种畜禽培育、扩繁、推广、利用及监督管理等方面的工作。从对现有基础的整顿、完善、提高入手，建立起一套监督管理有效的科学、实用的种畜禽良种繁育体系，为不断提高我国畜牧业综合生产能力创造必要的条件。增加数量，提高标准，满足全市农村小规模养猪的需要。同时加强人工授精人员培训和管理，提高人工授精技术水平，保证工作质量，提高受胎率。