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近年来，我国在行政体制和政府管理创新方面取得了明显成效。然而，面对新形势新任务和人民群众的新期待，我国行政体制改革还存在着政府职能转变不到位、结构不尽合理、行政运行机制不尽完善、一些行政人员的综合素质和行政能力不高、依法行政意识不强、行政效能不高等一些亟待改进之处，行政体制改革面临着诸多难题。一是政府职能转变尚未得到根本解决。