十年农业 向现代化迈进

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  “三农”问题是我国现代化进程中全局性、根本性、长期性的问题。农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。十年来,我国农业克服种种困难,实现持续稳定增长,保障了粮食等重要农产品的有效供给,农民收入较快增长,为保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定大局发挥了基础支撑作用。
  九个一号文件
  助推农业迅速发展
  从2004—2012年,党中央、国务院连续发布九个中央一号文件,分别就农民增收、农业综合生产能力、新农村建设、现代农业发展、农业基础设施建设、农业稳定发展、统筹城乡发展、水利建设、农业科技发展进行政策安排,农村经济社会和生态文明建设取得了迅速发展。2012年的中央一号文件强调“把农业科技摆在更加突出位置”。近十年来,我国农业与农村科技取得显著成效,科技进步对农业增长的贡献率由2005年的48%提高到2011年的53%,杂交水稻、抗虫棉等技术领域居于世界前列。
  增加农业补贴
  财政支出增十倍
  2002年中央财政启动了农作物良种补贴政策,到2011年补贴品种已达10个。2004年中央财政首次从粮食风险基金中拿出部分资金直接补贴种粮农民,农机购置补贴同年开始,补贴资金规模逐年大幅增加。2006年开始,又出台了农资综合补贴政策。到2011年,中央财政累计发放种粮直补1144亿元,农资综合补贴3404亿元。农机具购置补贴从2004年开始实施,2011年中央财政安排补贴资金175亿元。受到了广大农民的拥护。
  粮食八连增
  农民收入增速超城镇
  2011年我国的粮食再获丰收,总产跨上1.1万亿斤的新台阶,达到11424亿斤。连续第五年稳定在1万亿斤以上,是半个世纪以来首次连续8年增产,也是新中国成立以来增产幅度最大的时期。
  2010年,我国农村居民收入实际增速自1998年以来首次超过城镇居民。2011年农村居民人均纯收入6977元,比2002年增加4400多元。
  市场开放
  贸易持续快速发展
  数据显示,入世以来,随着市场的不断开放,我国农产品贸易快速持续发展。贸易总额由2001年的279.2亿美元发展到2010年的1219.6亿美元,增长3.4倍,成为世界第三大农产品贸易国。进口由118.5亿美元增长到725.5亿美元,出口由160.7亿美元增长到494.1亿美元。目前农产品贸易总额占农业增加值比重达到20%,为农业农村经济发展作出了积极贡献。
  我国政府将“人人粮食安全”视为基本人权,正采取一些政策促进农业从自给半自给经济向较大规模的商品化生产转化,从传统农业向现代化农业转化。我国政府提出的新目标是,到2020年粮食综合生产能力达到5.4亿吨,农民每人平均年纯收入在2008年的基础上再翻一番。
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