秦祁乡是渭源县最偏远、最干旱、贫困程度最深的乡镇，辖11个行政村64个村民小组2348户9907人（其中：长年举家外出348户1209人）。2013年底全乡有建档立卡贫困户1024户4190人，四年来累计减贫282户1224人，2018年减贫213户881人，现有建档立卡贫困户538户2124人，贫困发生率将从2017年的42.3%下降到21.43%，是渭源县贫困面最大的乡镇，也是全省40个深度贫困乡镇之一。
　　一、移民搬迁工作的探索
　　2016年以来，根据全乡山大沟深、贫困面大、贫困程度深、农村人居环境恶劣的乡情实际，我们按照移民搬迁脱贫一批要求和闽宁合作推进西海固移民搬迁的成功示范，抢抓新疆兵团贫困劳动力转移安置就业人口聚集工程，积极对接新疆生产建设兵团第一师八团、十四团、阿拉尔农场和一团，分四批组织130名干部群众赴新疆进行实地考察，并制作《移民搬迁斩穷根》专题片，对有意愿的贫困群众逐村逐社召开会议动员贫困群众走移民搬迁致富之路。2017年，累计搬迁落户51户271人，其中建档立卡户20户71人。2018年12月份，我们再次进行了搬迁动员工作，带领有意愿的群众赴新疆考察，并对上年移民安置群众进行了走访，新增搬迁农户13户51人，其中建档立卡户6户27人，共计搬迁落户64户322人，其中建立卡贫困户26户98人，仅新疆整户外迁全乡减贫率为0.9%。
　　根据实地回访掌握，2017年8月移民搬迁建档立卡户武家山村的安自雄，家庭人口4人，搬迁之前人均纯收入2400元左右，落户到十四团之后，通过种植40亩棉花地和3个劳动力季节性务工，2018年收入12万元，家中不仅购买了90平方米楼房，还购置了一辆小车。中坪村宋亚东，家庭人口5人，3个孩子上学，搬迁之前，经济收入仅靠10亩耕地和季节性务工，人均收入3100元左右，搬迁后，妻子通过40亩棉花地和季节性务工，他靠驾驶技术，家庭收入10万元左右。通过回访搬迁群众来看，搬到新疆的群众，生产生活条件明显改善，收入稳定增加，真正实现了“挪穷窝”“换穷貌”“改穷业”“拔穷根”，是自然条件严酷、生产生活环境极差的秦祁乡群众改善生产生活、子女们更好创业发展，从根本上走出贫困的关键举措。
　　二、目前移民搬迁工作的困扰
　　秦祁乡把走移民搬迁致富之路作为2019年脱贪攻坚的一项重要举措来抓，通过制作《移民搬迁斩穷根（二）》专题片和搬迁群众宣讲，并结合党员冬训和群众大会，在全乡掀起移民搬迁新高潮，力争于2019年实现脱贫摘帽，绝不拖市县后腿。尽管我们采取了多种方式大力宣传移民搬迁好政策，但由于受传统观念的影响和现有家庭经济基础差等因素的制约，目前贫困群众搬迁的主动性和积极性还有一点差距，在没有相关政策激励的情况下，要更好地将这项助力脱贫攻坚效果发挥好，还存在很大的难度。
　　三、进一步做好工作的建议
　　为了进一步加大搬迁力度，彻底解决深度贫困秦祁乡2019年实现整乡脱贫，我个人有几点不成熟的建议。
　　一是近两年来，中央省、市、县为秦祁乡投入各类项目资金接近1亿多元，人均达到1万多元，彻底改善了水、电、路、房、网等基础设施条件，并对1023户贫困户根据农户实际投入资金培育了养牛羊、种药菜薯和劳务培训输转等产业，群众生产生活条件得到了较大改善。但由于受自然条件限制和市场风险，造成投入与产出不付，从而很难确保群众稳定脱贫。建议能否按照产业到户项目等政策补助标准，为搬迁贫困群众按照人均不低于5000元进行补偿，鼓励贫困群众到新疆发展产业，破解搬迁群众发展资金难题，提升群众搬迁的积极性。二是2017年投资3518.43万元实施了135户移地扶贫搬迁插花安置和进城购房项目，并为群众配套了扶贫产业，但让这些搬迁农户在现在居住条件下，要在短期实现稳定脱贫还有一定难度。建议能否为未享受危房改造，有搬迁意愿新疆的建档立卡贫困户配套危房改造或者易地搬迁补助资金，解决贫困群众的移民搬迁住房问题。三是建议出台移民搬迁地区产业发展扶持政策，支持发展优势产业，增加搬迁群众收入，鼓励群众移民搬迁，切实解决一方水土养育不了一方人的问题。四是建议出臺相关政策，将搬迁群众的房屋进行复垦，增加耕地资源，用于生态建设，美化村容村貌，改变生态恶劣的条件，有效解决乡村振兴基础条件。五是建议出台相关政策，由市、县社保部门积极和新疆兵团对接，对搬迁农户的养老保险和医疗保险整合对接，解决搬迁群众保障问题。