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摘 要 我国农村快速发展，农村的用电需求不断提升，现有的配电模式已经无法满足农村的用电需求。农配网改造工程的实施迫在眉睫。本文通过对农配网改造工程中的重要性分析，结合农配网改造工程存在的问题，提出了几点农配网改造工程改进措施。
关键词 农配网；改造；问题；措施
中图分类号：TM752 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2014）20-0227-01
国家电网于2010年启动“以提高供电可靠率为抓手”的农配网改造升级工程。农网改造升级工程的扎实推进，受益的不仅是农民，同时也推动了地方经济的发展。如何利用有限的电网建设资金，促进电网建设综合社会经济效益，对社会主义新农村建设发挥着重要的作用。
1 农配网改造工程的重要性
随着新农村建设的推进，农村生活水平日益提升，尤其是自“家电下乡”的开展，农村用电需求不断增大，使得农村配电网负荷高速增长。目前农村配电网络多为辐射网，电路转载的能力较弱。一些偏远地区的电网线路导线截面积小，线路老化现象严重，遇到暴雨大风等天气，线路运行非常不稳定。并且，由于目前农村用电量的需求不断提升，农村电网电能的质量较低，如今许多配变与线路尚未进行改造，部门投运时间超过20年的配电线路以及配变设备仍然没有进行改造。线路运行的可靠性无法得到保证。同时，在农村由于季节性变化，农民的用电量出现了高峰期与低谷期。夏季时农村用电量大大增加，用电负荷的增长造成农村用电量超标。而由于农村配电设施的落后，易造成变压器跳闸甚至烧毁。农村供电无法满足需求，就会进一步延误土地播种期、土地灌溉不及时等，造成较为严重的经济损失。此外，许多基层供电所对于区域配电网无法准确把握，整体规划的意识欠缺，潜在问题的分析掌握不够，导致供需矛盾加剧。并且基层供电公司无法有效指导基层单位，缺乏对于配电网规划工作的技术支撑与研究。
如何做好新一轮农配网改造升级工程，科学规划新农村配电网，对发展农村经济，提升农村生活与生产质量有着重要的意义，其是一项势在必行的重要工作。
2 农配网改造工程存在的问题分析
1）高低压线路施工困难。
电网公司对于农村配电网改造的线路要求标准较为严格。一些地区农配网改造工程的目的在于解决农村居民生活用电与照明用电，而对于其他方面的用电要求，例如经营性用地、谷物加工等非生活用电农配网涉及较少。实际施工中，由于电线设备的架设会占用到农民的一些私人领地，或者对他们的日常生活造成一定的影响，一些农民就会提出各种要求，干扰农配网改造施工；少部分居民的配合力度不高，常以影响农作物生长、过路不方便、占用农作物位置等理由抗拒施工。
2）农村地貌变化。
农配网改造工程实施中，相关单位进行地形勘测以及设计工作的进行一半要在实际动工前一年进行，这个时间段中农村的地貌环境很有可能发生较大的变化。例如一些地方出现地质变化，相关设施建设造成民居拆迁等。这些因素都导致实际的勘测设计工作与实际改造工作产生了一定的出入。改造工程施工勘测以及设计的数据资料往往只能够作为参考的依据，改造工程实施需要进行再次规划设计。
3）改造过程中监督管理缺乏。
国家规定城乡电网在改造与建设的过程当中需要有相关监管单位以及工作人员实施监理工作。但在实际的农配网改造工程建设中，由于外界因素的干扰或者监管单位自身的原因，监督管理工作无法全面有效实施。一些监管人员技术能力不足，对于监理业务不熟悉，日常工作中也只是睁一只眼闭一只眼；针对施工中存在的问题也没有及时指明并予以纠正。监督职能无法产生作用，导致农配网工程建设受到一定程度的影响。
3 农配网改造工程实施的改进措施
1）实施标准化设计。
农配网改造工程项目的规划设计直接关系着项目实施的效果。因而应当加强农配网改造工程规划方案设计，从线路绝缘化改造、新建馈线等方面入手，明确工程改造的范围、配置、规格等。初步设计文件中进行专门论述以及开展技术经济比较，合理控制工程造价，提高输变电工程全寿命周期的投资效益。为提升农配网改造工程的设计质量，应当对农网工程设计图纸内容、说明以及标注进行统一规范，实现设计图紙的标准化。同时为便于规范农配网改造工程的设计资料审查，应当从技术合理性、资料完整性等方面内容进行全面评价审查，有效保证农配网工程的设计质量，避免后期施工中遇到不必要的麻烦。此外，勘测设计当中，勘测工作人员应当同农户做好沟通与协调工作，尽量满足双方的利益需求。因而电力部门也应当加强对勘测设计人员的培训，不断总结实际勘测经验，提升业务处理能力。
2）加强宣传引导。
农村配电网改造工程是一项惠民工程。针对少数农民的消极态度，电力部门应当加强对农配网改造工程的宣传力度，促进相关政策与规章制度宣传到位。工程项目施工单位应当将涉及到农民的相关政策积极宣传到位，让农民清楚农网改造升级的工作情况与模式，从而获取他们在工作中的理解和支持。同时，电力部门也需要加强同地方政府的沟通与协调，获取地方政府的支持，从而加强政府行政的宣传力度与效果，协助政府出台相关的管理制度，管理实际施工中的阻工等行为。对于支持农配网改造工程的农民，应当采取必要的激励政策，给予一定鼓励；而针对阻碍影响农配网改造升级工作的农民，应当适当进行
惩戒。
3）规范管理工作。
农配网工程施工单位需要将规范管理作为改造工程建设的基础内容。针对具体情况，应当抽调农技、安监以及农电等部门人员，成立农网监督小组，不定期对施工现场进行检查。工程建设单位应充分信任并支持监理单位人员的工作，发挥工程监理在安全管理中的重要作用。农配网改造建设中，必须要严格执行电力安全生产规章制度；日常工作当中，监理人员需要对施工方案以及施工措施的安全性进行审核与管理，及时制止施工过程中的违章行为。此外，农配网改造的过程当中，配网改造项目单位应当积极组织相关人员学习安全生产规定，规范对农配网工程施工单位人员、工程管理人员的培训工作，促进农配网工程建设的有序进行。同时也要提升施工与管理人员的工艺安装标准化意识，提升安装工艺的水准。
4 结束语
农村配电网改造过程当中，会出现各种各样的问题。面对管理施工中的问题，电力与相关部门应当加大对农配网改造工程的管理，加强标准化设计，注重对基层农民的宣传与引导，加强施工全过程的管理监控，从而建立起安全、高校的农村电网。
参考文献
[1]许长乐.农村配电网建设与改造问题探究[J].通讯世界，2014（04）.
[2]杨跃斌.刍议配网改造工程及安全管理存在问题[J].中国新技术新产品，2011（09）.
[3]辛伟平.浅谈10 kV及以下农网升级改造工程的标准化建设[J].广东科技，2012（04）.
关键词 农配网；改造；问题；措施
中图分类号：TM752 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2014）20-0227-01
国家电网于2010年启动“以提高供电可靠率为抓手”的农配网改造升级工程。农网改造升级工程的扎实推进，受益的不仅是农民，同时也推动了地方经济的发展。如何利用有限的电网建设资金，促进电网建设综合社会经济效益，对社会主义新农村建设发挥着重要的作用。
1 农配网改造工程的重要性
随着新农村建设的推进，农村生活水平日益提升，尤其是自“家电下乡”的开展，农村用电需求不断增大，使得农村配电网负荷高速增长。目前农村配电网络多为辐射网，电路转载的能力较弱。一些偏远地区的电网线路导线截面积小，线路老化现象严重，遇到暴雨大风等天气，线路运行非常不稳定。并且，由于目前农村用电量的需求不断提升，农村电网电能的质量较低，如今许多配变与线路尚未进行改造，部门投运时间超过20年的配电线路以及配变设备仍然没有进行改造。线路运行的可靠性无法得到保证。同时，在农村由于季节性变化，农民的用电量出现了高峰期与低谷期。夏季时农村用电量大大增加，用电负荷的增长造成农村用电量超标。而由于农村配电设施的落后，易造成变压器跳闸甚至烧毁。农村供电无法满足需求，就会进一步延误土地播种期、土地灌溉不及时等，造成较为严重的经济损失。此外，许多基层供电所对于区域配电网无法准确把握，整体规划的意识欠缺，潜在问题的分析掌握不够，导致供需矛盾加剧。并且基层供电公司无法有效指导基层单位，缺乏对于配电网规划工作的技术支撑与研究。
如何做好新一轮农配网改造升级工程，科学规划新农村配电网，对发展农村经济，提升农村生活与生产质量有着重要的意义，其是一项势在必行的重要工作。
2 农配网改造工程存在的问题分析
1）高低压线路施工困难。
电网公司对于农村配电网改造的线路要求标准较为严格。一些地区农配网改造工程的目的在于解决农村居民生活用电与照明用电，而对于其他方面的用电要求，例如经营性用地、谷物加工等非生活用电农配网涉及较少。实际施工中，由于电线设备的架设会占用到农民的一些私人领地，或者对他们的日常生活造成一定的影响，一些农民就会提出各种要求，干扰农配网改造施工；少部分居民的配合力度不高，常以影响农作物生长、过路不方便、占用农作物位置等理由抗拒施工。
2）农村地貌变化。
农配网改造工程实施中，相关单位进行地形勘测以及设计工作的进行一半要在实际动工前一年进行，这个时间段中农村的地貌环境很有可能发生较大的变化。例如一些地方出现地质变化，相关设施建设造成民居拆迁等。这些因素都导致实际的勘测设计工作与实际改造工作产生了一定的出入。改造工程施工勘测以及设计的数据资料往往只能够作为参考的依据，改造工程实施需要进行再次规划设计。
3）改造过程中监督管理缺乏。
国家规定城乡电网在改造与建设的过程当中需要有相关监管单位以及工作人员实施监理工作。但在实际的农配网改造工程建设中，由于外界因素的干扰或者监管单位自身的原因，监督管理工作无法全面有效实施。一些监管人员技术能力不足，对于监理业务不熟悉，日常工作中也只是睁一只眼闭一只眼；针对施工中存在的问题也没有及时指明并予以纠正。监督职能无法产生作用，导致农配网工程建设受到一定程度的影响。
3 农配网改造工程实施的改进措施
1）实施标准化设计。
农配网改造工程项目的规划设计直接关系着项目实施的效果。因而应当加强农配网改造工程规划方案设计，从线路绝缘化改造、新建馈线等方面入手，明确工程改造的范围、配置、规格等。初步设计文件中进行专门论述以及开展技术经济比较，合理控制工程造价，提高输变电工程全寿命周期的投资效益。为提升农配网改造工程的设计质量，应当对农网工程设计图纸内容、说明以及标注进行统一规范，实现设计图紙的标准化。同时为便于规范农配网改造工程的设计资料审查，应当从技术合理性、资料完整性等方面内容进行全面评价审查，有效保证农配网工程的设计质量，避免后期施工中遇到不必要的麻烦。此外，勘测设计当中，勘测工作人员应当同农户做好沟通与协调工作，尽量满足双方的利益需求。因而电力部门也应当加强对勘测设计人员的培训，不断总结实际勘测经验，提升业务处理能力。
2）加强宣传引导。
农村配电网改造工程是一项惠民工程。针对少数农民的消极态度，电力部门应当加强对农配网改造工程的宣传力度，促进相关政策与规章制度宣传到位。工程项目施工单位应当将涉及到农民的相关政策积极宣传到位，让农民清楚农网改造升级的工作情况与模式，从而获取他们在工作中的理解和支持。同时，电力部门也需要加强同地方政府的沟通与协调，获取地方政府的支持，从而加强政府行政的宣传力度与效果，协助政府出台相关的管理制度，管理实际施工中的阻工等行为。对于支持农配网改造工程的农民，应当采取必要的激励政策，给予一定鼓励；而针对阻碍影响农配网改造升级工作的农民，应当适当进行
惩戒。
3）规范管理工作。
农配网工程施工单位需要将规范管理作为改造工程建设的基础内容。针对具体情况，应当抽调农技、安监以及农电等部门人员，成立农网监督小组，不定期对施工现场进行检查。工程建设单位应充分信任并支持监理单位人员的工作，发挥工程监理在安全管理中的重要作用。农配网改造建设中，必须要严格执行电力安全生产规章制度；日常工作当中，监理人员需要对施工方案以及施工措施的安全性进行审核与管理，及时制止施工过程中的违章行为。此外，农配网改造的过程当中，配网改造项目单位应当积极组织相关人员学习安全生产规定，规范对农配网工程施工单位人员、工程管理人员的培训工作，促进农配网工程建设的有序进行。同时也要提升施工与管理人员的工艺安装标准化意识，提升安装工艺的水准。
4 结束语
农村配电网改造过程当中，会出现各种各样的问题。面对管理施工中的问题，电力与相关部门应当加大对农配网改造工程的管理，加强标准化设计，注重对基层农民的宣传与引导，加强施工全过程的管理监控，从而建立起安全、高校的农村电网。
参考文献
[1]许长乐.农村配电网建设与改造问题探究[J].通讯世界，2014（04）.
[2]杨跃斌.刍议配网改造工程及安全管理存在问题[J].中国新技术新产品，2011（09）.
[3]辛伟平.浅谈10 kV及以下农网升级改造工程的标准化建设[J].广东科技，2012（04）.