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阐述了中央关于社会主义新农村建设20字方针的内涵，从“六新”，即新农民、新产业、新村庄、新组织、新环境和新服务方面论述社会主义新农村建设的重点，最后提出社会主义新农村建设应主要实施的政策措施，包括确立战略目标及其相配套的政策、把政策的着力点放在解决农民的“民生”问题、经济成长和农村环境保护上等。