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近年来,我国就业市场上出现了大学生“就业难”与用人单位“招人难”并存的现象。一方面,1999年以来,我国高校毕业生的就业率仅保持在70%左右,而就业人数持续增长,就业压力不断增大。据劳动保障部门对全国114个城市劳动力市场供求状况调查,对高校毕业生的需求仅占新增岗位总量的22%。另一方面,市场上有大量受过高等教育的学生,却没有足够的技能来适应企业的需求。