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文章基于1998--2009年省级面板数据，运用DEA方法及Malmquist指数对中国人力资本投资效率进行静态分析和动态分析，结果发现，整体来看，中国人力资本投资效率水平不够理想；技术效率要比综合效率和规模效率理想。中国人力资本投资效率平均增长率较低。教育支出、科技支出、医疗卫生支出、社会保障和就业支出浪费严重，没有落到实处，没有很好地投向最需要的地方，利用率较低，政府管理水平不高，规模效应不明显所致。从区域来看，四大区域的人力资本投资效率主要是依赖技术进步．技术效率对人力资本投资效率增长均为负面影响，