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摘要:随着我国经济发展的不断加速,建筑市场有了长足的发展,无论是数量还是质量都有明显的提高。同时,施工安全事故的频繁发生也为广大建筑工作者敲响了警钟。施工现场的文明程度较低,工人在工地的安全意识及自我保护意识不够,导致施工现场不同程度地存在着安全隐患,有许多危险源没有真正受控。
关键词:建筑施工;安全管理;问题
中图分类号:TU714文献标识码: A
一、安全生产存在的问题
1安全生产责任制不健全
建筑施工实行多层次、多行业、多部门承包的管理体制,多种承包商同时进入现场又各自组织作业,而每次施工地点变化时承包商也有变化,这就造成管理上先天的困难。如果施工单位组织机构不健全,制定的安全生产责任制不明确,就会致使项目管理人员提出的安全生产措施,落实不到施工现场,导致安全生产工作未能真正落实到实处。
2 施工现场安全管理人员未能充分发挥其监督管理作用
很多施工现场的安全员身兼数职形同虚设、专业水平低下,不能熟练掌握现行的规范和技术标准,使施工现场许多显而易见的安全隐患得不到及时纠正、消除,为日后的安全事故遗留隐患。
3 施工现场的安全技术质量措施指导性差
由于施工技术质量引发的建筑物部分坍塌或整体倒塌的恶性事故已多有发生,既造成施工过程中伤亡,也曾造成用户及周围人员伤亡。因此建筑施工安全技术管理与施工质量管理密切相关,同时安全技术管理又与材料品质、工艺方法、工序组织等管理相关。从而使安全技术措施的制定成为施工现场的一个重点。安全技术措施是整个施工过程中保证安全生产的技术性纲领,如果施工单位编制的纲领未能根据工程施工的特点、施工的环境、施工的方法及劳动力的组织,充分考虑各种危险因素进行制定,而是罗列现行的规范、标准,指导生产的作用,就不能有效地预防安全事故的发生。
4 施工现场的安全教育流于形式
各大建筑企业本身的技术队伍质量不稳定,乡镇、集体、个人建筑队技术工人少,素质差,构成了建筑施工基础管理上的先天缺陷;同时不同地区、较低文化技术品质、甚至是完全没有现代化安全生产观念的又未受到必要培训的临时工大量涌入高危险性施工现场,致使违章施工、冒险蛮干的行为时有发生,是造成安全事故的重要原因之一。
5 施工现场的安全隐患众多
很多施工现场的临时用电,未按规定编制有关临时用电施工组织设计,未按“三级用电两级保护以及三相五线制的原则”进行施工;操作人员对专用保护零线认识不够;线路连接不正确、不规范,重复接地电阻值不符合要求施工现场用电线路乱拉乱扯现象十分严重;开关箱内的漏电保护器参数不匹配——额定漏电动作电流及漏电动作时问全部超标,致使触电伤亡事故发生的概率进一步增大。其次是施工现场的基坑及建筑物周边的防护不够或不防护安全警示标志不明显,有的上料平台既无临时停靠装置又无超高限位仪,机械设备的防护、维修与保养远未及要求。
二、 防范措施
1完善管理制度,健全监管体系
企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度,加强基础工作,形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制,使安全工作做到有法可依,违法必究。在完善制度、健全安全生产监管体系的同时,还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系,以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。
2加强安全生产宣传教育,提高全员安全素质
采取多种形式,按照多培训、多学习、多实践的安全学习法,广泛深入地开展安全生产宣传教育,特别要加强对“两法、两条例和一决定”的学习、宣传和贯彻,强化对部颁标准等有关安全生产标准、规范、细则的学习、贯彻、执行,切实做好安全生产活动的安排、部署。同时加强对全体员工的安全生产教育培训和考核工作,提高其安全生产管理水平和安全意识,并有计划地从院校招录一批安全管理专业毕业生充实到安全生产管理岗位。
3加强安全生产、文明施工的监督检查。开展安全生产专项治理工作
倡导依照施工安全标准化工地进行现场管理,努力创建省级文明工地,并制定科学、合理、经济和具有可操作性的创优措施。企业要逐步实施由过去的告知性安全检查转为随机性检查、抽查、巡查,避免突击整改、增大投入、掩盖问题,必要时应采取旁站式监督。
要切实加强安全生产专项治理工作,重点开展高处作业、触电、土方坍塌、物体打击、机具伤害、火灾等多发性事故的专项治理。① 加强督导检查,做到“真整、真治”:②加强安全生產专项施工组织设计、施工方案及安全技术交底的落实;③ 建立起重机械等特种设备、脚手架(模板支撑体系)所用材料及配件的安全管理机制,实行动态跟踪管理;④积极推广、应用安全生产的新技术、新成果、新工艺、新设备,扩大计算机远程监控在施工过程中的应用,使安全生产工作始终处于受控状态。
4进一步加强安全生产资金的投入,加速安全专业人才的培养
要不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个人防护资金的投入,为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统,争取从根本上改变安全工作的被动局面。在进行新建、改扩建工程中要认真坚守“三同时 产五同时”原则,确保安全生产资金的投入。要大力培养安全人才,壮大安全技术队伍和丰富人才贮备,并提高其工作待遇。
5推广先进管理经验
《建设施工安全管理资料系统》软件的开发,能有效地促进施工安全管理,应在施工中普遍应用。在施工项目推行安全管理程序化,完善施工现场安全生产保证体系,即每日安全晨会一班前活动(进行危害辨识)一开工前检查(查作业环境、查设备状况)一每日检查(指导监督)一安全协调会议一收工清理一收工后检查。通过程序化管理,强化全员参与,加强互相沟通,发扬团队精神,提高安全意识,促进班组的安全检查与危险控制。
6严格执行生产安全事故责任追究制度
发生事故后要严格按有关规定进行事故上报和调查、分析,事故的处理坚持按照“四不放过”的原则落实防范措施和进行群众教育,从根源上起到举一反三、警钟长呜的作用与效果。对违章、违反操作规程的人员要进一步加大处罚力度,尤其是对屡次违章、违反操作规程的单位和个人要从重处罚,并按照《重大事故行政领导责任追究体制》追究相关领导的责任。
结束语
建筑行业是一个高危险的施工行业,也是我国职业安全事故发生率最高的部门之一,随着我国建筑行业的飞速发展,建筑行业的管理体制、生产方式和组织结构都得到了不断深化。其中,建筑行业中施工安全管理工作也越来越得到各方面的关注。本文就针对建筑施工安全管理的现状进行一番分析,发现当前建筑施工安全管理工作中存在的主要问题,并提出相应的完善措施,以保证建筑施工的安全进行。
参考文献
1.杜晋浩.浅析高层建筑火灾的特点和扑救措施[J].中国消防在线,2009-05-08.
2.陈荣法.浅谈高层建筑施工现场消防安全管理[J].考试吧,2010-1-12.
3.韩伟.高层建筑施工现场消防安全管理现状分析与对策[J].天元电子报,2010-1-14.
关键词:建筑施工;安全管理;问题
中图分类号:TU714文献标识码: A
一、安全生产存在的问题
1安全生产责任制不健全
建筑施工实行多层次、多行业、多部门承包的管理体制,多种承包商同时进入现场又各自组织作业,而每次施工地点变化时承包商也有变化,这就造成管理上先天的困难。如果施工单位组织机构不健全,制定的安全生产责任制不明确,就会致使项目管理人员提出的安全生产措施,落实不到施工现场,导致安全生产工作未能真正落实到实处。
2 施工现场安全管理人员未能充分发挥其监督管理作用
很多施工现场的安全员身兼数职形同虚设、专业水平低下,不能熟练掌握现行的规范和技术标准,使施工现场许多显而易见的安全隐患得不到及时纠正、消除,为日后的安全事故遗留隐患。
3 施工现场的安全技术质量措施指导性差
由于施工技术质量引发的建筑物部分坍塌或整体倒塌的恶性事故已多有发生,既造成施工过程中伤亡,也曾造成用户及周围人员伤亡。因此建筑施工安全技术管理与施工质量管理密切相关,同时安全技术管理又与材料品质、工艺方法、工序组织等管理相关。从而使安全技术措施的制定成为施工现场的一个重点。安全技术措施是整个施工过程中保证安全生产的技术性纲领,如果施工单位编制的纲领未能根据工程施工的特点、施工的环境、施工的方法及劳动力的组织,充分考虑各种危险因素进行制定,而是罗列现行的规范、标准,指导生产的作用,就不能有效地预防安全事故的发生。
4 施工现场的安全教育流于形式
各大建筑企业本身的技术队伍质量不稳定,乡镇、集体、个人建筑队技术工人少,素质差,构成了建筑施工基础管理上的先天缺陷;同时不同地区、较低文化技术品质、甚至是完全没有现代化安全生产观念的又未受到必要培训的临时工大量涌入高危险性施工现场,致使违章施工、冒险蛮干的行为时有发生,是造成安全事故的重要原因之一。
5 施工现场的安全隐患众多
很多施工现场的临时用电,未按规定编制有关临时用电施工组织设计,未按“三级用电两级保护以及三相五线制的原则”进行施工;操作人员对专用保护零线认识不够;线路连接不正确、不规范,重复接地电阻值不符合要求施工现场用电线路乱拉乱扯现象十分严重;开关箱内的漏电保护器参数不匹配——额定漏电动作电流及漏电动作时问全部超标,致使触电伤亡事故发生的概率进一步增大。其次是施工现场的基坑及建筑物周边的防护不够或不防护安全警示标志不明显,有的上料平台既无临时停靠装置又无超高限位仪,机械设备的防护、维修与保养远未及要求。
二、 防范措施
1完善管理制度,健全监管体系
企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度,加强基础工作,形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制,使安全工作做到有法可依,违法必究。在完善制度、健全安全生产监管体系的同时,还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系,以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。
2加强安全生产宣传教育,提高全员安全素质
采取多种形式,按照多培训、多学习、多实践的安全学习法,广泛深入地开展安全生产宣传教育,特别要加强对“两法、两条例和一决定”的学习、宣传和贯彻,强化对部颁标准等有关安全生产标准、规范、细则的学习、贯彻、执行,切实做好安全生产活动的安排、部署。同时加强对全体员工的安全生产教育培训和考核工作,提高其安全生产管理水平和安全意识,并有计划地从院校招录一批安全管理专业毕业生充实到安全生产管理岗位。
3加强安全生产、文明施工的监督检查。开展安全生产专项治理工作
倡导依照施工安全标准化工地进行现场管理,努力创建省级文明工地,并制定科学、合理、经济和具有可操作性的创优措施。企业要逐步实施由过去的告知性安全检查转为随机性检查、抽查、巡查,避免突击整改、增大投入、掩盖问题,必要时应采取旁站式监督。
要切实加强安全生产专项治理工作,重点开展高处作业、触电、土方坍塌、物体打击、机具伤害、火灾等多发性事故的专项治理。① 加强督导检查,做到“真整、真治”:②加强安全生產专项施工组织设计、施工方案及安全技术交底的落实;③ 建立起重机械等特种设备、脚手架(模板支撑体系)所用材料及配件的安全管理机制,实行动态跟踪管理;④积极推广、应用安全生产的新技术、新成果、新工艺、新设备,扩大计算机远程监控在施工过程中的应用,使安全生产工作始终处于受控状态。
4进一步加强安全生产资金的投入,加速安全专业人才的培养
要不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个人防护资金的投入,为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统,争取从根本上改变安全工作的被动局面。在进行新建、改扩建工程中要认真坚守“三同时 产五同时”原则,确保安全生产资金的投入。要大力培养安全人才,壮大安全技术队伍和丰富人才贮备,并提高其工作待遇。
5推广先进管理经验
《建设施工安全管理资料系统》软件的开发,能有效地促进施工安全管理,应在施工中普遍应用。在施工项目推行安全管理程序化,完善施工现场安全生产保证体系,即每日安全晨会一班前活动(进行危害辨识)一开工前检查(查作业环境、查设备状况)一每日检查(指导监督)一安全协调会议一收工清理一收工后检查。通过程序化管理,强化全员参与,加强互相沟通,发扬团队精神,提高安全意识,促进班组的安全检查与危险控制。
6严格执行生产安全事故责任追究制度
发生事故后要严格按有关规定进行事故上报和调查、分析,事故的处理坚持按照“四不放过”的原则落实防范措施和进行群众教育,从根源上起到举一反三、警钟长呜的作用与效果。对违章、违反操作规程的人员要进一步加大处罚力度,尤其是对屡次违章、违反操作规程的单位和个人要从重处罚,并按照《重大事故行政领导责任追究体制》追究相关领导的责任。
结束语
建筑行业是一个高危险的施工行业,也是我国职业安全事故发生率最高的部门之一,随着我国建筑行业的飞速发展,建筑行业的管理体制、生产方式和组织结构都得到了不断深化。其中,建筑行业中施工安全管理工作也越来越得到各方面的关注。本文就针对建筑施工安全管理的现状进行一番分析,发现当前建筑施工安全管理工作中存在的主要问题,并提出相应的完善措施,以保证建筑施工的安全进行。
参考文献
1.杜晋浩.浅析高层建筑火灾的特点和扑救措施[J].中国消防在线,2009-05-08.
2.陈荣法.浅谈高层建筑施工现场消防安全管理[J].考试吧,2010-1-12.
3.韩伟.高层建筑施工现场消防安全管理现状分析与对策[J].天元电子报,2010-1-14.