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政治经济周期理论通常从政党动机和投票人是否理性来分析问题，按照实证研究中观察目标的不同，将政治经济周期理论分为两类：一类观察经济总量目标，另一类观察政策工具目标。由观察经济总量目标发展到观察政策工具目标有特定的原因，政策工具目标具有周期现象，即存在预算周期和货币周期。财政政策工具和货币政策工具在解释政治经济周期现象时具有不同的作用。