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<正>20世纪90年代中期以来,我国民族教育开始由重数量向重质量、由重优惠政策向重特殊政策转移。优惠性政策,也称"补偿政策",是在教育公平理论基础上,对少数民族教育发展所采取的一种倾斜发展政策或优先发展政策,比如加大改善民族地区办学条件与义务教育经费保障力度。新中国成立后至上世纪90年代初期,我国在民族教育政策领域一直实施优惠政策。特殊