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早期的内部控制，一般限于会计和财务部门。我国最早明确提出会计人员的岗位分离，是在1984年4月24日，财政部顿布了《会计人员工作规则》，其中第二条明确提出建立岗位责任制，会计人员要“以责定权，责权明确”，并且要求“出纳人员不得兼管收入、费用、债权、债务账簿的登记工作以及稽核工作和会计档案保管工作”。这一要求明确了财务部门的内部控制，