对温州市苍南县农村中小企业金融需求与供给调研表明,一方面企业对正式金融信贷有着有效需求(即企业愿意支付、也有能力支付贷款产品),另一方面,农村中小企业信贷的供需缺口仍然很大。虽然这部分归咎于企业本身的原因,但从调查结果来看,这主要与正式金融部门的信贷配给行为有关,这些行为又一方面与国家朝着国有或准国有金融机构倾斜的货币和信贷政策有关,另一方面与正式金融部门的国有或者准国有产权结构和低效率治理结构有关。信贷配给的结果是,很大一部分信贷市场被民间借贷所占有。这说明了民间借贷在苍南经济发展中的重要性。报告估算,苍南对中小企业民间借贷的违约率极低,但是,民间借贷仍然受到政府打压。本文得出结论,必须推行金融机构与金融活动的多元化来更好地满足对农村中小企业的金融服务,应该承认民间金融,并允许民间金融在一个宽松的秩序框架下运作。