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土地开发整理作为补充耕地,实现耕地占补平衡,改善生产条件和生态环境,提高土地生产能力,优化利用结构,取得社会经济效益的重要措施.为了做好这一事业,必须按照党的十六大确立的全面建设小康社会的奋斗目标,探索和研究新世纪土地开发整理的理念创新,任务创新,机制创新,树立土地开发整理在国土资源管理、土地资源可持续发展中的地位和作用.