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联网收费前，各路段出入口数据均在自身路段收费系统内，路段内的数据可以为营运管理提供较好的辅助管理作用.联网收费后，各路段之间互相代收通行费，单路段的收费系统不能再为路段营运管理提供辅助决策的作用。由于刚进入联网收费营运阶段．虽然已经实现了区域性的联网收费．营运管理中出现了许多新情况、新问题。虽然区域有一套完善的拆分账系统．但各路段收费系统相互独立，跨路段的IC卡管理、稽查管理、营运管理仍然停留在单路段管理的阶段．在管理上并未能适应营运管理的需要。