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摘要 随着国民经济的迅速发展，城市用水量与日俱增，水库在城市供水中的地位愈发显得重要。如何保障水源地水库的水质安全，为广大居民提供优质安全饮用水源，为构建和谐社会发挥重要作用已成为重要课题。通过对山东威海市水库管理经验的介绍分析，提出进一步针对水源地水库水质安全管理的意见。
关键词 水库水源地；治理；山东威海
威海市位于山东半岛最东端，辖荣成、文登、乳山3个县级市和环翠区及高技术产业开发区、经济技术开发区2个国家级开发区，总面积5 436km2，人口249万人，为我国首批沿海开放城市。全市现有大中型水库15座，小型水库423座，全市人均水资源量564m3，为全国平均水平的1/4，属水资源较为紧缺地区。20世纪90年代，随着对外开放的不断扩大和国民经济的迅速发展，城镇用水需求激增，大多数水库的功能发生重大转变，由单纯向农业供水转为主要向城市供水。目前全市有10座大中型水库及5座小型水库已经开始向城市（镇）供水，占大中型水库总数的2/3。可以说，大中型水库已成为全市城市（镇）生活和工业的重要水源地，它们担负着全市工业生产生活用水量的80%以上。因此，如何利用好、保护好水库水源地就显得十分重要。为防止出现有水不能喝的现象发生，在水源地开发利用过程中，威海市按照科学开发、可持续利用的方针，各有关部门通力协作，各负其责，采取一系列积极有效的措施，探索出一条适合自身特点的水库水源地保护方法。
1确立水库水源地名单，明确各级保护区范围
1996年以来，威海市政府划定了威海市区水库水源地保护区名单，分别确定了米山水库（大型）、崮山水库、所前泊水库、郭格庄水库（中型）、冶口水库（小型）为市区水源地，其中米山水库、崮山水库为主要水源地，其他水库为调节水源地，随后荣成、文登、乳山市也相继分别公布了本辖区水库水源地保护区名单。在此基础上，完成了水源地划界立标工作，明确划分一级、二级保护区，完善了水源地保护执法依据。
2加强水源地监测，依法控制水污染
水库水源地与江河、湖泊水源地有着明显不同。威海市水源地水库除2座大型水库外，多为中型及小型水库。因这些水库集雨面积偏小，加之年降雨量偏少，造成水库水交换率偏低，一旦发生水源污染，极易造成水环境破坏，而想恢复，则十分困难。因此，搞好水库水源地保护显得十分必要。为此，威海市在水源地水库保护工作中始终坚持预防为主，加强水源地保护，采取了一系列切实可行的保护措施。
（1）加强水源地水库保护的法制宣传，强化全民水资源保护意识，发挥社会舆论的监督作用，在全社会形成一种关心水资源、爱护水资源、保护水资源的良好氛围。
（2）加强水库水源地的监测。建立水库水源地水质监测制度，及时发现突发性原水水质污染事件，采取有力措施控制污染源。对水库水源地流域内能影响水质的各类企业，坚决实行关、停、并、转，决不姑息。环保、水文、卫生防疫等部门定期和不定期对各个水源地水质进行检测，并对社会公布，接受社会监督。
3水源地水库流域内禁止毁林开荒、破坏植被和开采矿石等破坏水环境生态平衡的行为
各市区水保部门对水源地水库流域内进行集中治理，大力开展封山育林、退耕还林、培育植被、涵养水源，开展小流域治理，共治理水土流失面积336km2。同时严格控制采矿活动，防止造成水土流失。
4加快水库流域内污水处理厂建设，切实搞好点源污染治理
据调查，我市部分水源地水库存在点源污染现象，如崮山水库上游的啤酒厂、鱼竿厂，坤龙水库上游的淀粉厂、味精厂等，对这部分可能造成污染的重点企业，由环保部门牵头，对有关企业下达整改通知，要求限期进行污水处理改造，禁止不达标污水排放进入水库，到期仍不能达标的企业，坚决实行关、停，如影响坤龙水库水质的淀粉厂就是因长期不达标被实行停产。同时，水库流域内新上项目必须经过环保部门的审批，若是有可能造成污染的项目，无论投资额多大，也坚决不予审批。另外，对靠近水源地水库的乡镇加快进行垃圾收集处理系统建设，以减少生活污水和生活垃圾对水源地的污染。
5加强农村农药、化肥、除草剂的使用管理，尽量控制面源污染
由于威海市属半岛果品主产区，水库流域内水果栽种面积较大，年施用农药、化肥数量较大，因此如何减少农药残留，防止肥料直接污染就显得十分重要。为此，一是向广大农民宣传禁止销售使用国家禁用的不合标准的剧毒农药、除草剂等，尽量选择高效、低毒、低残留、易降解的农药；二是加强对肥料生产销售管理，防止含有重金属等有害物质污染土壤；三是大力推广生物防治技术，采用生物防治虫害，减少农药用量，推广使用新型营养肥料，改善农田生态环境。
6发展生态养殖，防止内污染发生
前些年，为解决吃鱼难和库区群众脱贫致富问题，许多水库都相继开展了网箱养鱼、施肥养鱼、围网养鱼等集约化方式发展养殖，其中有不少水源地水库也开展了这种养殖方式。然而，由于该种方式投饵量大，鱼类排泄物多，一旦水质循环不畅，极易造成水质富营养化，使水库内水华暴发，造成水质恶化而发生内污染，并导致鱼类死亡。前几年个别水库因网箱养鱼过度开发造成水质恶化，养殖鱼类大量死亡的例子在威海市也曾出现。为避免这种情况继续发生，威海市规定水源地水库一律禁止诸如网箱、网栏、围网、施肥等集约化养殖，适量放養鲢、鳙鱼类，重点发展生态型、节粮型的优良养殖鱼类，如大银鱼、细鲴亚种鱼类等。同时，水源地水库严格禁止采砂及旅游开发，防止造成水质污染。
7结论
由于威海市在水源地水库保护工作中，坚决贯彻可持续发展方针，坚持预防为主，严格执法，采取得力措施，各水源地水库水质始终保持在较好水平。2006年8月，由国家水环境中心有关专家对我市所有水源地水库水质进行统一检测化验，全部达到国家饮用水优良等级标准。
关键词 水库水源地；治理；山东威海
威海市位于山东半岛最东端，辖荣成、文登、乳山3个县级市和环翠区及高技术产业开发区、经济技术开发区2个国家级开发区，总面积5 436km2，人口249万人，为我国首批沿海开放城市。全市现有大中型水库15座，小型水库423座，全市人均水资源量564m3，为全国平均水平的1/4，属水资源较为紧缺地区。20世纪90年代，随着对外开放的不断扩大和国民经济的迅速发展，城镇用水需求激增，大多数水库的功能发生重大转变，由单纯向农业供水转为主要向城市供水。目前全市有10座大中型水库及5座小型水库已经开始向城市（镇）供水，占大中型水库总数的2/3。可以说，大中型水库已成为全市城市（镇）生活和工业的重要水源地，它们担负着全市工业生产生活用水量的80%以上。因此，如何利用好、保护好水库水源地就显得十分重要。为防止出现有水不能喝的现象发生，在水源地开发利用过程中，威海市按照科学开发、可持续利用的方针，各有关部门通力协作，各负其责，采取一系列积极有效的措施，探索出一条适合自身特点的水库水源地保护方法。
1确立水库水源地名单，明确各级保护区范围
1996年以来，威海市政府划定了威海市区水库水源地保护区名单，分别确定了米山水库（大型）、崮山水库、所前泊水库、郭格庄水库（中型）、冶口水库（小型）为市区水源地，其中米山水库、崮山水库为主要水源地，其他水库为调节水源地，随后荣成、文登、乳山市也相继分别公布了本辖区水库水源地保护区名单。在此基础上，完成了水源地划界立标工作，明确划分一级、二级保护区，完善了水源地保护执法依据。
2加强水源地监测，依法控制水污染
水库水源地与江河、湖泊水源地有着明显不同。威海市水源地水库除2座大型水库外，多为中型及小型水库。因这些水库集雨面积偏小，加之年降雨量偏少，造成水库水交换率偏低，一旦发生水源污染，极易造成水环境破坏，而想恢复，则十分困难。因此，搞好水库水源地保护显得十分必要。为此，威海市在水源地水库保护工作中始终坚持预防为主，加强水源地保护，采取了一系列切实可行的保护措施。
（1）加强水源地水库保护的法制宣传，强化全民水资源保护意识，发挥社会舆论的监督作用，在全社会形成一种关心水资源、爱护水资源、保护水资源的良好氛围。
（2）加强水库水源地的监测。建立水库水源地水质监测制度，及时发现突发性原水水质污染事件，采取有力措施控制污染源。对水库水源地流域内能影响水质的各类企业，坚决实行关、停、并、转，决不姑息。环保、水文、卫生防疫等部门定期和不定期对各个水源地水质进行检测，并对社会公布，接受社会监督。
3水源地水库流域内禁止毁林开荒、破坏植被和开采矿石等破坏水环境生态平衡的行为
各市区水保部门对水源地水库流域内进行集中治理，大力开展封山育林、退耕还林、培育植被、涵养水源，开展小流域治理，共治理水土流失面积336km2。同时严格控制采矿活动，防止造成水土流失。
4加快水库流域内污水处理厂建设，切实搞好点源污染治理
据调查，我市部分水源地水库存在点源污染现象，如崮山水库上游的啤酒厂、鱼竿厂，坤龙水库上游的淀粉厂、味精厂等，对这部分可能造成污染的重点企业，由环保部门牵头，对有关企业下达整改通知，要求限期进行污水处理改造，禁止不达标污水排放进入水库，到期仍不能达标的企业，坚决实行关、停，如影响坤龙水库水质的淀粉厂就是因长期不达标被实行停产。同时，水库流域内新上项目必须经过环保部门的审批，若是有可能造成污染的项目，无论投资额多大，也坚决不予审批。另外，对靠近水源地水库的乡镇加快进行垃圾收集处理系统建设，以减少生活污水和生活垃圾对水源地的污染。
5加强农村农药、化肥、除草剂的使用管理，尽量控制面源污染
由于威海市属半岛果品主产区，水库流域内水果栽种面积较大，年施用农药、化肥数量较大，因此如何减少农药残留，防止肥料直接污染就显得十分重要。为此，一是向广大农民宣传禁止销售使用国家禁用的不合标准的剧毒农药、除草剂等，尽量选择高效、低毒、低残留、易降解的农药；二是加强对肥料生产销售管理，防止含有重金属等有害物质污染土壤；三是大力推广生物防治技术，采用生物防治虫害，减少农药用量，推广使用新型营养肥料，改善农田生态环境。
6发展生态养殖，防止内污染发生
前些年，为解决吃鱼难和库区群众脱贫致富问题，许多水库都相继开展了网箱养鱼、施肥养鱼、围网养鱼等集约化方式发展养殖，其中有不少水源地水库也开展了这种养殖方式。然而，由于该种方式投饵量大，鱼类排泄物多，一旦水质循环不畅，极易造成水质富营养化，使水库内水华暴发，造成水质恶化而发生内污染，并导致鱼类死亡。前几年个别水库因网箱养鱼过度开发造成水质恶化，养殖鱼类大量死亡的例子在威海市也曾出现。为避免这种情况继续发生，威海市规定水源地水库一律禁止诸如网箱、网栏、围网、施肥等集约化养殖，适量放養鲢、鳙鱼类，重点发展生态型、节粮型的优良养殖鱼类，如大银鱼、细鲴亚种鱼类等。同时，水源地水库严格禁止采砂及旅游开发，防止造成水质污染。
7结论
由于威海市在水源地水库保护工作中，坚决贯彻可持续发展方针，坚持预防为主，严格执法，采取得力措施，各水源地水库水质始终保持在较好水平。2006年8月，由国家水环境中心有关专家对我市所有水源地水库水质进行统一检测化验，全部达到国家饮用水优良等级标准。