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<正>一、研究背景"千秋基业,人才为先,治国经邦,人才为急"。2001年,《"十五"计划纲要》首次将人才战略确立为国家基本战略;2007年,人才强国战略作为发展中国特色社会主义的基本战略之一被写入《党章》与党的十七大报告;2017年,党的十九大报告继续强调"坚定实施人才强国战略"、"加快建设人才强国",并进一步做出了"建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,弘扬劳模精