【摘 要】
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随着农村劳动力大规模向城市转移,我国出现了大量的空心村,如何治理空心村是各级政府和学术界广泛关注的问题。空心村是村落空心化、家庭空心化和劳动力空心化的复合体,其实
【基金项目】
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山东高校人文社科项目:农村公共物品供给策略研究(项目编号:J09WJ16的资助)
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随着农村劳动力大规模向城市转移,我国出现了大量的空心村,如何治理空心村是各级政府和学术界广泛关注的问题。空心村是村落空心化、家庭空心化和劳动力空心化的复合体,其实质是人口的空心化。空心村治理的认识前提应该将空心村问题看作一个人口问题。空心村治理应根据我国空心村的实际情况,以解决人口空心化导致的农村社会管理失灵、生产效率降低、农民生活质量下降以及普遍存在诸如养老、留守儿童等问题为其基本目标。空心村治理的途径主要是重构村庄管理队伍、重构农业生产和社会服务队伍、立足空心村人力资本状况,科学定位农业生产功能并大力发展农民合作组织。
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