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【摘 要】随着我国高校毕业生人数的逐年增多，国家虽在政策倡导方面发挥着巨大的作用，为广大毕业生提供了诸多的工作平台，但是就当前每年的就业人数而言，我国高校毕业生的就业形势仍不容乐观，如何通过国家就业政策解决此难题，是我国高校教育当下面对的一大挑战。
【关键词】高校大学生;就业现状;政策分析;政策建议
一、当前我国高校大学生就業政策
（一）鼓励高校毕业生到基层、到中西部地区就业
对到农村基层和城市社区公益性岗位就业的，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴;对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业并履行一定服务期限的，由政府补偿学费，代偿助学贷款;对有基层工作经历的，在研究生招录和事业单位选聘时优先录取等。
（二）鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役
由政府补偿学费，代偿助学贷款;在选取士官、考军校、安排到技术岗位等方面优先;退役后参加政法院校为基层公检法定向岗位招生考试时，优先录取;具有高职学历的，退役后免试入读成人本科;或经过一定考核，入读普通本科;退役后报考硕士研究生初试总分加10分等。
（三）鼓励和支持高校毕业生到中小企业就业和自主创业
对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制;为到中小企业就业的高校毕业生提供档案管理、人事代理、社会保险办理和接续等方面的服务;从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费并享受国家相关扶持政策。
二、我国高校大学生就业政策分析
（一）大学生就业政策在公平方面存在的不足
1、就业政策帮扶对象定位不合理造成的不公平
政府的就业促进计划的保障对象错位，就业困难人群难以从中受益。各项大学生就业促进计划主要通过增加就业岗位来提高就业率。由于多数项目要求申请人“品学兼优”，普通的就业困难学生很难从中受益。政府就业促进计划应该向就业困难大学生倾斜，并且在招聘条件中应该明确这一点。
2、政策目标短期化造成的不公平
之所以会出现就业政策短期化倾向，是因为政策制定者乐观估计了宏观经济环境，在高等教育大众化的总体背景下，大学毕业生供给持续增加，新增岗位需求要求消化当年的大学毕业生与历年积累起来的就业缺口。如果不能弥补现行大学生就业政策短期化这个缺陷，将会增加解决问题的难度。
3、高等教育政策与就业政策联动不力
一方面，各项政府主导的大学生就业促进计划本应优先考虑就业困难群体，但是却没有明确这种定位。另一方面，虽然政府部门已经认识到深化高等教育体制改革，是切实提高大学毕业生就业能力和创业能力的根本手段。但是，教育体制改革对大学生就业的影响并不显著。
（二）现行大学生就业政策在效率方面的不足
1、临时性政策难以解决长期性问题
除了“服务外包计划”能够提供长期就业岗位以外，其他大学生就业促进项目全部是“非制度化”项目，需要有关部门每年制定计划，调整招聘名额。尽管我国正在大力推进转变经济发展方式，为经济向好奠定了基础，但是宏观经济形势的不确定性依然存在。
2、就业项目惠及人数有限
以高校大学生为例，很多的如大学生西部计划、大学生支教团，面向的学生群体大多是有某一方面的特定需要的人，而且岗位需求较少，各项指标限制较多，而且因为所需人数少报考人数多竞争压力相对较大。
3、政策无法得到大学毕业生的共鸣
政府倡导的大学生就业原则是“基层就业、自主创业”。但是，“基层就业、自主创业”是的出发点是为了改善基层单位高素质人才短缺的状况。虽然就业政策符合劳动力需求的特点，但是没有站在大学生的立场上制定政策，也不完全吻合用人单位的实际需要。
三、高校大学生就业政策建议
（一）增加非全日制就业机会。
落实财政、金融等针对性扶持政策，推动非全日制劳动者较为集中的保洁绿化、批发零售、建筑装修等行业提质扩容。加强对非全日制劳动者的政策支持，对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生从事非全日制等工作的，按规定给予社会保险补贴。
（二）提供低成本场地支持。
落实阶段性减免国有房产租金政策，鼓励各类业主减免或缓收房租，帮助个体经营者等灵活就业人员减轻房租负担。有条件的地方可将社区综合服务设施闲置空间、非必要办公空间改造为免费经营场地，优先向下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员提供。
（三）加强信息宣传力度
可以明显的观察到，当下学生之间的竞争更多的其实是一场信息获取之间的竞争，拥有更多信息的学生将在各个方面都领先别人一步，而拥有少量信息的人则相对而言会错过更多机会获得的可能性，造成一种现实当中看到的学生之间优秀与普通之间的假象。所以，加大对高校学生各类信息的宣传力度将更好的为其服务，同时也会对学生个体的发展产生一个长足的影响。
参考文献：
[1]国家统计局网站.2018年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].（2019-0228）[20190808].http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201902/t20190228_1651265.html，2019-02-28.
[2]新华网.决胜全面建设小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[EB/OL].（2017-10-27）[20190808]http：//www.xinhuanet.com/politics/201710/27/c_1121867529.htm.
[3]杜鹏，王永梅.乡村振兴战略背景下农村养老服务体系建设的机遇、挑战及应对[J].河北学刊，2019，39（04）：172-178+184.
[4]阳旭东.新时代背景下西部民族地区农村家庭养老问题探究[J].农村经济，2018（12）：74-78.
[5]曲顺兰，王雪薇.乡村振兴战略背景下农村养老服务研究新趋势[J].经济与管理评论，2020，36（02）：26-35.
作者简介：
邹杰（1996），女，硕士研究生，硕士学位，从事工作：硕士研究生在读，研究方向：社会学类二级学科社会工作。
（作者单位：西北大学）
【关键词】高校大学生;就业现状;政策分析;政策建议
一、当前我国高校大学生就業政策
（一）鼓励高校毕业生到基层、到中西部地区就业
对到农村基层和城市社区公益性岗位就业的，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴;对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业并履行一定服务期限的，由政府补偿学费，代偿助学贷款;对有基层工作经历的，在研究生招录和事业单位选聘时优先录取等。
（二）鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役
由政府补偿学费，代偿助学贷款;在选取士官、考军校、安排到技术岗位等方面优先;退役后参加政法院校为基层公检法定向岗位招生考试时，优先录取;具有高职学历的，退役后免试入读成人本科;或经过一定考核，入读普通本科;退役后报考硕士研究生初试总分加10分等。
（三）鼓励和支持高校毕业生到中小企业就业和自主创业
对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制;为到中小企业就业的高校毕业生提供档案管理、人事代理、社会保险办理和接续等方面的服务;从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费并享受国家相关扶持政策。
二、我国高校大学生就业政策分析
（一）大学生就业政策在公平方面存在的不足
1、就业政策帮扶对象定位不合理造成的不公平
政府的就业促进计划的保障对象错位，就业困难人群难以从中受益。各项大学生就业促进计划主要通过增加就业岗位来提高就业率。由于多数项目要求申请人“品学兼优”，普通的就业困难学生很难从中受益。政府就业促进计划应该向就业困难大学生倾斜，并且在招聘条件中应该明确这一点。
2、政策目标短期化造成的不公平
之所以会出现就业政策短期化倾向，是因为政策制定者乐观估计了宏观经济环境，在高等教育大众化的总体背景下，大学毕业生供给持续增加，新增岗位需求要求消化当年的大学毕业生与历年积累起来的就业缺口。如果不能弥补现行大学生就业政策短期化这个缺陷，将会增加解决问题的难度。
3、高等教育政策与就业政策联动不力
一方面，各项政府主导的大学生就业促进计划本应优先考虑就业困难群体，但是却没有明确这种定位。另一方面，虽然政府部门已经认识到深化高等教育体制改革，是切实提高大学毕业生就业能力和创业能力的根本手段。但是，教育体制改革对大学生就业的影响并不显著。
（二）现行大学生就业政策在效率方面的不足
1、临时性政策难以解决长期性问题
除了“服务外包计划”能够提供长期就业岗位以外，其他大学生就业促进项目全部是“非制度化”项目，需要有关部门每年制定计划，调整招聘名额。尽管我国正在大力推进转变经济发展方式，为经济向好奠定了基础，但是宏观经济形势的不确定性依然存在。
2、就业项目惠及人数有限
以高校大学生为例，很多的如大学生西部计划、大学生支教团，面向的学生群体大多是有某一方面的特定需要的人，而且岗位需求较少，各项指标限制较多，而且因为所需人数少报考人数多竞争压力相对较大。
3、政策无法得到大学毕业生的共鸣
政府倡导的大学生就业原则是“基层就业、自主创业”。但是，“基层就业、自主创业”是的出发点是为了改善基层单位高素质人才短缺的状况。虽然就业政策符合劳动力需求的特点，但是没有站在大学生的立场上制定政策，也不完全吻合用人单位的实际需要。
三、高校大学生就业政策建议
（一）增加非全日制就业机会。
落实财政、金融等针对性扶持政策，推动非全日制劳动者较为集中的保洁绿化、批发零售、建筑装修等行业提质扩容。加强对非全日制劳动者的政策支持，对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生从事非全日制等工作的，按规定给予社会保险补贴。
（二）提供低成本场地支持。
落实阶段性减免国有房产租金政策，鼓励各类业主减免或缓收房租，帮助个体经营者等灵活就业人员减轻房租负担。有条件的地方可将社区综合服务设施闲置空间、非必要办公空间改造为免费经营场地，优先向下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员提供。
（三）加强信息宣传力度
可以明显的观察到，当下学生之间的竞争更多的其实是一场信息获取之间的竞争，拥有更多信息的学生将在各个方面都领先别人一步，而拥有少量信息的人则相对而言会错过更多机会获得的可能性，造成一种现实当中看到的学生之间优秀与普通之间的假象。所以，加大对高校学生各类信息的宣传力度将更好的为其服务，同时也会对学生个体的发展产生一个长足的影响。
参考文献：
[1]国家统计局网站.2018年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].（2019-0228）[20190808].http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201902/t20190228_1651265.html，2019-02-28.
[2]新华网.决胜全面建设小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[EB/OL].（2017-10-27）[20190808]http：//www.xinhuanet.com/politics/201710/27/c_1121867529.htm.
[3]杜鹏，王永梅.乡村振兴战略背景下农村养老服务体系建设的机遇、挑战及应对[J].河北学刊，2019，39（04）：172-178+184.
[4]阳旭东.新时代背景下西部民族地区农村家庭养老问题探究[J].农村经济，2018（12）：74-78.
[5]曲顺兰，王雪薇.乡村振兴战略背景下农村养老服务研究新趋势[J].经济与管理评论，2020，36（02）：26-35.
作者简介：
邹杰（1996），女，硕士研究生，硕士学位，从事工作：硕士研究生在读，研究方向：社会学类二级学科社会工作。
（作者单位：西北大学）