世行启动追赃计划
　　
　　世界银行4月16日宣布,将与联合国及其他有关机构合作启动一项计划,协助发展中国家追讨被腐败官员转移到国外的资产。
　　这项名为“被窃资产追讨行动”的新计划内容是：劝说所有世行成员国，特别是那些拥有金融中心的成员国批准和履行《联合国反腐败公约》；协助发展中国家建立共同法律援助，以追讨被腐败官员转移到国外的资产；发展反腐信息和经验共享的伙伴关系；按照自愿原则，由世行提供专业意见，监控被追讨回来的资产的使用情况，以确保工作的透明度和成效。
　　英国国际发展部国务大臣希拉里·本恩说：“追讨被窃取资产是一个很有实际意义的问题，这一计划非常及时。”
　　“是时候让我们每个国家都发挥自己的作用了。”尼日利亚前财政部长恩戈齐·奥孔约·伊韦阿拉认为，考虑到这一问题的复杂性和所涉及的国际范围，“挑战极为巨大”。
　　世界银行认为，腐败通过扭曲法制和消弱经济增长所依赖的制度根基破坏发展，为此，世行已经把腐败确定为阻碍经济和社会发展的最大障碍之一。今年年初，世行就管理和反腐策略举行的多边商讨发出了有必要采取切实措施追讨被腐败官员转移资产的强烈信号，并得到了世行董事会的支持。
　　世行行长保罗·沃尔福威茨表示，追讨发展中国家被腐败官员窃取的资产是一项“道德义务”。他在世行和国际货币基金组织春季会议上说：“哪怕只追讨一部分被窃取资产都有助于为（那些国家的）发展和社会计划或亟须改善的基础设施建设提供资金。”
　　
　　政治和法律因素为“追赃”障碍
　　
　　腐败官员向境外转移资产是许多发展中国家面临的严峻挑战。“透明国际”组织估计，前印尼领导人苏哈托从他的国家挪用了大约150亿到350亿美元，菲律宾前总统马科斯、扎伊尔前领导人蒙博托、尼日利亚前领导人阿巴查等各向国外转移了50亿美元。
　　据世界银行统计，全球每年流动的跨境犯罪经费、腐败所得和偷逃税款大约在1万亿到1.6万亿美元之间，而其中一半左右从发展中国家和经济转轨国家流向发达国家。而发展中国家和经济转轨国家官员腐败所得的金额大约在200亿到400亿美元之间。
　　非政府组织巴赛尔政府管理学院在一份报告中指出，就追讨被腐败官员转移到国外的资产来说，最主要的问题一方面是有关各国的政治意愿和法律障碍，另一方面是全球化下越来越容易的大笔资金跨境流动。
　　一些受困于官员腐败的发展中国家经常会由于各种利益牵扯关系而对腐败资金追踪不力，而那些腐败资金转入的国家出于利益的考虑有时也不愿意对银行等强有力的利益集团采取措施。在那些存在根除腐败的政治意愿的国家，国家主权利益以及一系列司法体系方面的障碍又为腐败官员的洗钱行为形成了保护伞。
　　在世界经济一体化的潮流下，大笔資金可以很轻易地以电子转账的方式在193个国家之间瞬间跨境转移。这种情况造成了许多国家的反腐败行动进展缓慢，经常在面对藏匿于境外的非法资金时束手无策。
　　中国人民大学教授毛寿龙认为，世界银行提出的这一计划如果能够落实，对中国的反腐工作也会起到积极作用。但各国之间打击腐败官员向境外转移资金的司法协作途径少、手段有限，这种情况很难一下子获得改变。追讨计划可能会使打击腐败官员非法转移资产变得容易一些，但是只能说是一个开始。
　　（据《新京报》）