第一中标候选人退出招投标应当承担什么责任

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案情介绍2014年7月7日,招标代理机构NX工程项目管理有限公司受招标人N市T区E镇人民政府的委托,对T区E镇2014年农村公路建设工程项目进行国内公开招标,并同步在N市工程建设网、N市T区招标投标信息网等媒体上发布了《T区E镇2014年农村公路建设工程招标公告》(以下简称《招标公告》),选择施工承包人。
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